什麼是公保?誰可以加入?
公教人員保險(簡稱公保)是專為公務人員及公立學校教職員設計的社會保險制度,由臺灣銀行承保,主管機關為銓敘部。
加保對象
- 正式公務人員:經國家考試錄取並任用者
- 公立學校編制內教職員:包含教師、職員、校長
- 公營事業機構人員:依法令參加公保者
不適用公保的人
- 約聘僱人員:適用勞保 + 勞退新制
- 臨時人員、工友:適用勞保
- 私立學校教職員:適用勞保(部分學校另有私校退撫)
- 軍人:適用軍人保險(軍保)
簡單來說,只有「正式」公務員和公立學校編制內教職員才能加入公保。
公保跟勞保有什麼不同?
完整比較表
| 項目 | 公保(公教人員保險) | 勞保(勞工保險) |
|---|---|---|
| 主管機關 | 銓敘部 | 勞動部 |
| 承保單位 | 臺灣銀行 | 勞工保險局 |
| 適用對象 | 正式公務員、公立教職員 | 一般勞工、約聘僱人員 |
| 保險費率(2026) | 10.28% | 12%(含就業保險 1%) |
| 自付比例 | 被保險人 35% | 被保險人 20% |
| 政府補助 | 65% | 10%(雇主負擔 70%) |
| 投保薪資上限 | 依俸級表,無上限 | 45,800 元(2026 年) |
| 給付項目 | 生育、殘廢、養老、死亡、眷屬喪葬 | 生育、傷病、失能、老年、死亡、職災 |
| 老年給付方式 | 一次養老給付或養老年金 | 一次老年給付或老年年金 |
| 失業保障 | 無 | 有(就業保險) |
| 職災保險 | 無(另有公務員執行職務意外險) | 有 |
公保的保費怎麼算?
計算公式
月保險費 = 保險俸額 × 費率(10.28%)
其中被保險人自付 35%,政府補助 65%。
保費試算範例
| 職等 | 保險俸額(概估) | 月保費總額 | 自付額(35%) | 政府負擔(65%) |
|---|---|---|---|---|
| 委任第五職等 | 約 34,430 元 | 約 3,540 元 | 約 1,239 元 | 約 2,301 元 |
| 薦任第七職等 | 約 41,710 元 | 約 4,288 元 | 約 1,501 元 | 約 2,787 元 |
| 薦任第九職等 | 約 49,550 元 | 約 5,094 元 | 約 1,783 元 | 約 3,311 元 |
| 簡任第十二職等 | 約 58,275 元 | 約 5,991 元 | 約 2,097 元 | 約 3,894 元 |
相比之下,勞保的被保險人只需自付 20%,但勞保的雇主負擔 70% 是由企業支付,而公保的 65% 全由政府(納稅人)負擔。
公保有哪些給付項目?
一、生育給付
- 請領條件:被保險人本人分娩或早產
- 給付標準:2 個月保險俸額
- 範例:保險俸額 41,710 元 → 生育給付 83,420 元
與勞保比較:勞保生育給付為 2 個月平均投保薪資,計算方式類似。
二、殘廢給付(失能給付)
- 請領條件:因傷病經治療後症狀固定,身體遺存障害
- 給付標準:依殘廢等級,給付 1~36 個月保險俸額
- 全殘廢:36 個月
- 半殘廢:18 個月
- 部分殘廢:6 個月
三、養老給付(最重要!)
養老給付分為一次養老給付與養老年金兩種:
一次養老給付:
- 保險年資每滿 1 年,給付 1.2 個月保險俸額
- 最高採計 36 個月(即年資 30 年為上限)
養老年金(2014 年 6 月 1 日以後初次加保者適用):
- 月退金額 = 保險俸額 × 年資 × 0.75%~1.3%
- 實際替代率依年資與計算方式而定
養老給付比較
| 項目 | 公保養老給付 | 勞保老年給付 |
|---|---|---|
| 一次給付計算 | 年資 × 1.2 個月俸額 | 年資 × 1~2 個月投保薪資 |
| 年金計算 | 俸額 × 年資 × 0.75%~1.3% | 投保薪資 × 年資 × 1.55% |
| 投保薪資採計 | 在職最後一個月俸額 | 最高 60 個月平均 |
| 請領年齡 | 依退休法規定 | 逐年提高至 65 歲 |
四、死亡給付
- 因公死亡:36 個月保險俸額
- 病故或意外死亡:30 個月保險俸額(年資滿 20 年以上)
五、眷屬喪葬津貼
- 父母或配偶死亡:3 個月保險俸額
- 子女死亡:2 個月保險俸額(年滿 12 歲);1 個月(未滿 12 歲)
公保有職災保險嗎?
公保沒有獨立的職業災害保險。但公務人員執行職務發生意外時,依《公務人員撫卹法》及相關規定辦理:
- 因公傷病:全額給薪,醫療費用由機關負擔
- 因公殘廢:依殘廢等級核發撫卹金
- 因公死亡:核發撫卹金,遺族得領月撫卹金
相較之下,勞保的職災保險獨立運作(2022 年起為《勞工職業災害保險及保護法》),保障範圍更明確。
公保的退休搭配制度為何?
公務人員的退休金保障是「雙層制」:
| 第一層 | 第二層 |
|---|---|
| 公保養老給付 | 退撫基金(退休金) |
| 類似勞保老年給付 | 類似勞退新制/舊制 |
兩者加總後的所得替代率約 60~70%(經年金改革後),仍優於多數勞工的退休保障。
常見問題
公保可以自己加保嗎?
不行。公保採強制加保,只要具備法定身分(正式公務員或公立教職員),機關會自動為你加保,無法自行選擇加入或退出。
公保年資可以跟勞保年資合併計算嗎?
不行。公保和勞保是兩個獨立的保險制度,年資各自計算,給付也分別請領。但如果你先當過勞工再考上公務員,勞保年資仍然保留,退休時可分別請領。
約聘僱人員可以選擇加入公保嗎?
不行。約聘僱人員依法只能加入勞保,即使在政府機關工作,也不具備加入公保的資格。
公保會破產嗎?
公保財務狀況相對穩健,因為費率已歷經多次調整,加上政府負擔比例高(65%),目前沒有立即的財務危機。但長期仍面臨人口老化的壓力。
退休公務員的保險是什麼?
退休後脫離公保,改加入全民健保。退休公務員的健保費由退休所得按比例計算,自付 30%,政府補助 70%。