阿塱壹劃定自然保留區　學術界再推一把 - 生態環境討論

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阿塱壹劃定自然保留區　學術界再推一把
本報2011年9月27日台北訊，特約記者廖靜蕙報導

保留原始美麗的海岸阿塱壹古道，學者也出面相挺。

公路總局台26線安朔旭海段路段雖通過環評，但屏東縣政府
基於保護地方珍貴資產，公告「旭海－觀音鼻暫定自然保留
區」（阿塱壹古道），學者擔心面對開發利益與民代的強烈
壓力下，專業的學術審查極可能因而難產甚至被扭曲，26日
召開記者會，呼籲縣政府指定為自然保留區，並要求立法院
本會期凍結台26線之預算。

自反國光石化運動，學者投入支持社會運動的氛圍有增無減
。由學術界發起的「學者與社會賢達共同守護阿塱壹聯署」
截至目前為止為700人，包括366位來自各領域的學者。

公路總局懷抱環島公路夢想，將僅剩的12.8公里阿塱壹古道
，視為台26線安朔旭海段，環島公路的缺口。台北大學不動
產與城鄉環境學系副教授廖本全則認為，環島公路的想法是
舊思維，不適用於新時代，新時代應有新思維，應認知此路
段之價值。

葉品妤攝影台大地質系教授陳文山說，阿塱壹古道是少數可
數的至今仍保存500年前甚至1000年前樣貌的地方，是研究
古地理以及古氣候的重要指標。如此珍貴的地方，開路絕對
無法保存。

除了具備古地理，阿塱壹古道也具備古氣候的研究價值，陳
文山指出此處為難得的高山濕地，保持了幾千年，完整記錄
南部古時候氣候變化；此外，阿塱壹的珊瑚礁具重要地位，
而開發棄土處理，可能破壞海岸環境。

陳文山說他想不出開路的理由，「開路不僅只是一段路，路
開了，跟著進入的人潮，跟政府承租土地的人也來了，環境
破壞光了，影響的是整個區域。」

台大地理系榮譽教授張長義表示，阿塱壹是不智的開發行為
。國家一方面宣示自然海岸不低於50%，2005年自然海岸線
還超過一半，現在只剩44.55%，還在檢討，卻又在自然海岸
開發，十分不智。

而開路無論明挖或開隧道，都會造成傷害。張長義說，若道
路採隧道方式興建，施工期間大量棄土的處理、海岸飄沙的
問題一定會發生。因此即使往內退縮200公尺，對於當地生
態系及地景、地貌破壞仍不亞於沿著海岸開路。

「在文化的特殊性以及自然地景的稀有性，阿塱壹都具備劃
設海岸保護區的條件，內政部應將此地設立海岸保護區。」
張長義也提及，本案受國家永續會列管，環差分析卻未進入
永續會討論，指程序上有瑕疵、決策過程太粗糙。他也表示
，即使環評通過也不見得要開發，並以「沒有利用是最好的
利用」，建議國家重視此地之價值。

中央研究院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫表示，當地
有很多台灣特有種生物，理應保育。「政府為了保護白海豚
這一種特有種煞費苦心，何況阿塱壹所擁有的多個特有物種
！」記者會現場，陳昭倫展示椰子蟹的照片，是世界上最大
也是最珍稀的甲殼類物種，而阿塱壹、恆春半島即孕育如此
珍貴之物種。

陳昭倫也舉最近一次颱風造成墾丁國家公園淹水為例，多年
前未仔細考慮，開了屏鵝公路，每遇颱風較造成淹水。他認
為阿塱壹開路也將造成類似的問題。

中央研究院社會所研究員瞿海源則以重大政策卻缺乏民眾參
與為例，指出台灣已經開發過度，基本政策卻仍以開發為主
；使得永續與開發的國家利益形成對立面。「開發可以，但
常常是未全面評估，只以國家利益為著眼點。」瞿海源認為
在此情況下，無法談永續。而阿塱壹環評過程，他認為缺乏
當地民眾的聲音，民眾很容易錯過表達意見的機會，而環評
3分鐘的時間也無法讓民眾充分表達意見。

另一方面，公路總局表示因「沒錢建新路線」，2012年預算
沒有納入台26線安朔旭海段興建經費。這項消息雖使阿塱壹
古道開路威脅雖暫時解除，能否保住阿塱壹，仍需民眾認同
其價值，選擇劃設保護區而非公路。縣政府劃設保護區的決
心，仍需克服重重挑戰。

排灣長老吟唱祈福歌　留下僅剩古道見證歷史

26 日記者會上，來自牡丹鄉當地的排灣族長老古英勇吟唱
著排灣古老的祈福歌，歌聲慷慨激揚。他一度停下歌聲，調
整激動的心情。「我何德何能，能在首府吟唱祖先留下的歌
，感謝祖靈！」他說，失去阿塱壹，也將失去台灣的榮耀，
這不僅是一條古道，也是台灣的未來，「這是一段讓心靈沉
澱之處」，正是台灣人所需要的。

古英勇以古調吟唱著土地與人的關係，愛護、守護土地，就
會看到未來，就有希望；祖靈賜給人們力量與信心，要成為
這塊土地文化傳承的見證人。

古英勇說，要當部落的男人，就要走阿塱壹古道，象徵著勇
敢堅強的形象。「走這一條路，內心便湧起莫名的感動。」
這條充滿歷史見證的古道，是排灣族人說故事的地方。「原
本跨越恆春、墾丁的阿塱壹古道，只剩下這12公里，若是開
路，這條古道就癱瘓了，連說故事的機會都消失了。」說故
事是文化傳承的一環，對排灣族深具意義。

當地位處東北季風出風口以及熱帶雨林氣候，具有豐富的生
態資源，多樣性而獨特的植物，如七里香、紅柴樹，以及排
灣族人可以辨識的藥用植物，都讓古英勇如數家珍。

「難免感到身體不適或受到大自然的傷害，這裡都有藥材可
以醫治。」古英勇說。被蛇咬，都可以就地取材找到處方的
寶庫，公路一開，都會不見。

當地對於開路與文化保存參雜著矛盾的情緒，對於意見不同
的雙方，只能盡量溝通。古英勇表示，反對劃設保留區聲浪
，來自旭海、滿州鄉地方民代、議員、協會，部落雖有支持
開路的意見並不多，但比較強勢。古英勇雖反對開路，但也
提及配套措施的重要。而屏東縣政府已進行相關的部落培力
計畫，就看部落族人能不能接受，或許能為阿塱壹的未來提
供解套。


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