鮪魚瀕危 環團籲政府支持關閉太平洋四袋狀公海區 - 生態環境討論

來源網址： http://e-info.org.tw/node/49502

環境資訊中心- 鮪魚瀕危 環團籲政府支持關閉太平洋四袋狀公海區 2009.11.23
台北訊，記者黃慧珊報導

上週六（21日）綠色和平組織與台灣動物社會研究會共同召開記者會，公佈「台灣在太平
洋鮪漁業的角色：確保永續漁業」簡報，要求台灣政府改善遠洋漁業監管不足情況；並呼
籲政府應支持「中西太平洋漁業委員會」關閉太平洋4個公海區域及成立海洋保育區的方
案，搶救太平洋地區鮪魚數量急遽減少的情形，同時保障台灣鮪魚業的永續發展。

太平洋地區擁有全世界60%的鮪魚，即使科學家不斷呼籲漁業資源保育的重要性，2008年
中西太平洋海域所撈捕的鮪魚漁獲—2,426,195公噸，仍創下有史以來該區域的最高紀錄
。目前商業捕撈的5種鮪魚中，已有大目鮪、黃鰭鮪及黑鮪瀕臨絕種。

中西太平洋漁業委員會（WCPFC）負責中西太平洋地區魚群的管理與保育，台灣也是會員
之一。目前，台灣每年鮪魚總魚貨量約50萬噸，外銷總額高達9.32億美金，擁有有2200艘
鮪魚船隊，是世界上鮪魚船隻數目最多的國家。綠色和平海洋項目主任Sari Tolvanen認
為，台灣鮪魚業在太平洋上占重要角色，政府對遠洋漁業的管理態度直接影響中西太平洋
地區永續漁業發展的可能。

2005年，太平洋鮪魚保育國際委員會與大西洋區域漁業管理組織通過05-02決議，要求台
灣暫時削減鮪魚撈量、減少大型（超過24公尺）延繩釣船數目並改善漁船管理，否則將取
消台灣非締約合作方的角色。

在國際的壓力下，台灣提出了一套6年（2005-2010）計劃「遠洋漁業管理及產業重整方案
」及「投資經營非我國籍漁船管理條例」。但根據綠色和平的調查結果，台灣籍大型漁船
數量雖然減少，事實上卻是轉移成掛他國籍漁船；另外24公尺以下的中小型漁船，仍有
1400艘左右在太平洋區域進行撈捕。

Sari Tolvanen說，今年8至10月綠色和平船艦「希望號」在太平洋區域的巡邏調查中，一
共發現13艘來自菲律賓、台灣、日本、韓國、美國和巴拿馬的漁船。其中就有7艘是台灣
籍或台灣公司經營，並證實了其中3艘有非法行為、另外4艘沒有任何太平洋島國的捕魚許
可（只能在公海捕魚），卻長年在該地區進行捕撈作業，由此可見台灣對太平洋鮪魚生態
所造成的衝擊。

圖片: http://tinyurl.com/ylnp6c4
公海區域1、2、3、4為袋狀公海區域。從2010年開始，第1及第2區域會根據諾魯協議第三
執行協議而禁止捕魚，以及根據WCPFC在2008年的決定禁止圍網捕魚。2009年10月底，諾
魯協議同意將保護區延伸至區域3及4。圖片來源：Green Peace

Sari舉今年9月2日於密克羅尼西亞聯邦（FSM）公海上發現的台灣籍「嘉漁發」號及「合
海」號所進行的漁貨轉運，說明典型的「洗魚」行為。經過綠色和平查證，持有FSM海域
捕魚許可卻無轉運授權的「嘉漁發」號將漁獲轉至未獲任何太平洋島國捕魚許可的「合海
」號上，已明顯違法。

Sari解釋，因為公海的漁獲量不需回報給授予捕魚許可的國家，因此許多漁船在經濟海域
撈捕後，將漁獲運至公海轉運，呈報不正確的漁獲數。Sari說，這種洗魚行為已對永續漁
業造成威脅。她呼籲台灣政府重視非法過度捕撈，否則中西太平洋將面臨漁業資源枯竭問
題，台灣的鮪魚業也會崩潰。

Sari舉北大西洋黑鮪魚業為例，因為不顧學者多年的警告，使得該區域黑鮪魚數量進入紅
色警戒；明年華盛頓公約將把黑鮪魚列入瀕危物種，禁止捕撈，將衝擊漁民生計。Sari說
，太平洋地區的鮪魚數仍有機會，希望政府從現在開始積極作為。

綠色和平和台灣動物社會研究會共同呼籲政府，在2週後即將於大溪地舉行的「中西太平
洋漁業委員會」年會上，支持永久關閉太平洋四個袋狀公海區域，禁止所有捕魚行為，並
支持中西太平洋鮪魚撈捕量以2001-2004年為基準減少50%。為掌握正確漁獲資料及數據，
必須嚴格禁止海上漁貨轉運，杜絕盜捕和洗魚行為。

另外，他們也希望政府禁止「圍網」及「人工集魚裝置（Fishing Aggregation Device,
FAD）」不永續的漁撈方式。圍網漁船使用人工集魚裝置使鮪魚自然地被吸引聚集，為了
高產量但低價值的正鰹鮪魚，卻也將瀕危的大目鮪和黃鰭鮪的幼魚一併抓起，破壞這兩種
更具價值但已脆弱且不易恢復的族群生態。

11月21日至29日在台北誠品敦南店地下2樓舉行「福爾摩沙的鮪網－再見‧太平洋？」展
覽，以影像向大眾展示太平洋鮪魚面臨的危機。展覽現場有一個裝滿「鮪魚紙片」的圍網
，參展民眾可以在紙片上簽名，寫下心得，放到展覽場中，太平洋島國地圖上內的海域上
，象徵該海域鮪魚資源盈滿不枯竭。

台灣動物社會研究會執行長朱增宏說，屏東東港的黑鮪魚漁貨數在1998年尚有1萬尾，
2008年已劇減至1千尾，政府每年大肆宣傳黑鮪季，鼓勵消費者大量食用黑鮪魚的行為十
分糟糕。他希望透過這次互動式的展覽，讓台灣民眾種是鮪魚保育，與政府合作，支持永
續漁業。

※ 「福爾摩沙的鮪網－再見‧太平洋？」展覽部落格 http://tinyurl.com/yj5lkec

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