台灣能源革命 : 綠能，能不能 - 生態環境討論

長期扭曲的能源政策、錯置的能源配置，把台灣養成高耗能、高排碳的石化怪獸。當世界
開始為每一滴石油、每一公斤的二氧化碳斤斤計較，再生能源不再只是環保或道德議題，
而是攸關經濟和國家生存的議題。

在綠能經濟的大趨勢下，台灣無需等到海平面上升，就會先被這隻石化怪獸拖垮，而政府
還在好整以暇地呼籲民眾「脫西裝、拔插頭」，對根治問題癥結的能源改革始終欠缺行動
力。其實，台灣具備發展綠能的先天優勢。根據台灣大學應用力學研究所教授兼能源研究
中心主任陳發林評估，結合國內太陽能、風力、生質能、波浪能、潮汐能、地熱、水力蘊
含的每人每日發電量，相當於二○○八年全國總發電每人每日的二點七五倍，但政府在綠
能發展上卻習慣半途而廢。

一九七○年代的石油危機，曾促使台灣完成風力發電機組製作和系統測試，然而隨著危機
結束未再受重視。一九八一年，兩座地熱發電廠在宜蘭縣的清水和土場運轉，可惜也無後
繼。二十年後，當台灣想重新趕上，歐洲國家已是綠能模範生。綠能大國德國、丹麥的供
電系統和歐陸電網併聯，可相互通電購電，尚且有如此憂患意識，反觀電網獨立、能源幾
乎依賴進口的台灣，對能源安全和自主卻過度樂觀。

現階段，國內已開發利用的僅有慣常水力、太陽能和風能，其餘尚在研發或示範階段。其
中生質燃料因土地和糧食爭議而暫緩，至於綠能新星--氫能與燃料電池，國內已有重大有
研發成果，如何導入民生用途，成為當務之急。遲到的〈再生能源發展條例〉再生能源具
備潔淨、安全、多元、取之不盡等特性，但屬低密度能源，需要大量面積的裝置設備。台
灣地小人稠，且多為山地，再生能源只好往屋頂發展，因成本及技術困難，遲遲未在尋常
百姓家中「發光發熱」。

直至草擬長達九年的〈再生能源發展條例〉於二○○九年通過，綠能發展看似出現轉機。
在此條例下，民間或企業可申請補助安裝再生能源設備，而生產的電力可依躉購費率賣給
台電，由政府保障收購電力二十年。然而，檢視去年度的發電比例，慣常水力占總發電量
百分之二點一，風力僅占百分之零點四，而太陽光電比例是零。換言之，再生能源占發電
比例百分之二點五，全靠傳統慣常水力撐場。台電再生能源處組長賴一桂解釋：「陸域的
大型風力設備已近飽和，未來目標是離岸風力，不過得克服技術成本、環境評估、漁業權
等問題；屋頂型裝置須考量空間和景觀，小風機也有噪音、震動、眩影等問題。」


其實，條例通過後，一度引發申請太陽光電併聯熱潮，能源局隨即以擔心衝擊電價、供電
不穩為由，下調躉購費率，並添加許多程序，今年初再為陸域風力和太陽光電裝置容量設
上限。然而這樣的進度，台灣訂於二○二五年，再生能源裝置容量達整體百分之十五的目
標，能達成嗎？


內容收錄自【經典雜誌】台灣能源革命 : 綠能，能不能 http://www.rhythmsmonthly.com/?p=11792

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