從國際法角度看獨島 - 韓國

從國際法角度看獨島

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日本的領土擴張野心越來越膨脹，到了妄想侵佔朝鮮固有領土獨島的地步。

日本當局下指示高等學校教科書裡寫明獨島為日本領土。日本當局去年已經
下指示中學教科書要寫明獨島為日本領土，這次又下指示擬從2007年起使用的高
等學校的教科書也寫明這一點。這激起了全朝鮮民族極大的憤怒和憎惡。

日本主張獨島領有權、歪曲歷史，是毫無根據的、厚顏無恥的。日本主張獨
島領有權是極其荒唐的。1905年 2月22日的「島根縣告示」第40號把獨島劃入島
根縣，就是非法的。

通常要擁有對無主地或無主島的所有權，必須具備一些法律條件：要符合「
無主地先占」原則，國家要有對該地區的佔有、利用、獲得領域的意志，並將其
對外公佈等。

從「無主地先占」看獨島

「無主地先占」是以「發現的原理」和「先占的原則」為基礎的。

決定某無人島屬於哪個國家，最重要的標準是最先發現即「發現的原理」和
最先佔有即「先占的原則」。

這項原理和原則，在國際關係中一直被確認為確定無主地（包括無人島）所
有權的國際法基準。

從歷史上看，最先發現並開拓和利用郁陵島和獨島的，是古代朝鮮人。他們
在數千年前就發現並佔有郁陵島，以此為據點，到獨島去捕魚，靠此島營生。

這是通過19世紀末副護軍李奎遠奉李朝封建政府之命，踏勘郁陵島後寫的《
郁陵島踏勘日記》中寫道，該島各處有支石墓。這就充分證明了上述事實。

（註：支石墓是古朝鮮統治階級的墓葬。以首都平壤為中心的國內各地和同
一民族的扶余、辰國等國也廣泛採用的古代朝鮮民族主要墓制。）

到了三國（高句麗、新羅、百濟）時期，高句麗人佔據郁陵島和獨島進行了
生產活動，並建立了於山國。

獨島原屬於於山國，公元 512年這個小國合併於新羅，獨島被命名為「於山
島」、「三峰島」、「可支島」等，毫無中斷地由朝鮮持續管理和利用的朝鮮固
有的領土。

《三國史記》、《高麗史》、《李朝實錄》等由政府編纂的國家正史和《世
宗實錄地理志》、《新增東國輿地勝覽》（1530年編寫的朝鮮全國地理書）等以
及政府的《增補文獻備考》等都寫明獨島為朝鮮的小國於山國的領土，並把於山
島（獨島）和郁陵島並排繪入於朝鮮領土。

日本的不少史料和其他資料，也都承認了這一事實。

1696年 1月，日本的江戶政府承認郁陵島和獨島為朝鮮的領土，並下令禁止
日本人出入這一水域；1877年 3月20日日本政府的最高機關太政館的巖倉具視指
示內務省說「須知郁陵島與獨島與日本無關」；壬辰倭亂（1592）時倭將川上久
國奉豐臣秀吉之命繪製的軍事作戰地圖的抄本和江戶幕府時代的1785年日本著名
地理學者林子平繪製的朝鮮八道地圖原本、1667年的《殷州視聽合記》和1896年
由日本外務省發行的圖書等，都把獨島記述為朝鮮領土的組成部分。

獲取領域的國家意志及其對外公佈

國際法規定，要把無主地劃歸自國領土時，須事先同鄰國協商並照會鄰國；
而且劃歸自國領土時，向國際社會公佈，是國際慣例。

日本把小笠原列島劃歸自國的領土時，同美英等國進行了多次協商，並向歐
洲12個國家通報日本將管轄這些島。

但是，日本1905年以所謂「島根縣告示」第40號「編入獨島」，不僅同鄰國
李朝政府，而且同任何一個國家也沒有事先協商、事後也沒有通報。「告示」也
只登在地方官報縣報上，地方報紙《山陰新聞》也登過點滴報道。

李朝政府在日本的「島根縣告示」出籠 5年以前，即1900年10月已備齊近代
國際法所要求的各項法律條件，以敕令第41號和政府官報，再次向國內外廣泛公
佈了早已行使的對獨島的領有權。而且向外國駐朝公館如實地傳達了官報內容。
對此，包括日本在內的各國並沒有表示任何反對意見。

其次，日本主張獨島領有權的荒唐性，通過第二次世界大戰末期和戰後簽署
的宣言和國際公約，也可以看得清楚。

證明獨島為朝鮮固有領土的法律文件，有《開羅宣言》、《波茨坦宣言》、
戰勝國聯合國同戰敗國日本之間多次交換的照會、聯合國最高司令部發佈的命令、
《對日和約》等。

1943年11月27日簽署的《開羅宣言》規定：「日本將從用暴力或強行掠取的
所有地區被驅逐。」

1945年 7月26日簽署的《波茨坦宣言》第 8條再次確認《開羅宣言》各條款
必須得到履行，並規定：「日本的主權應限於本州、北海道、九州和四國以及我
們指定的一些小島。」

《關於從政治上和行政上從日本分離日本周邊地區的照會》即1946年 1月29
日聯合國最高司令部第 677號照會，具體地指定日本四個大島及鄰近小島為日本
領土，並明確規定朝鮮的郁陵島、獨島和濟州島不屬於日本的領土。

1946年 6月22日聯合國最高司令部發表第1033號照會，宣佈日本漁船和船員
的捕魚禁止線，並規定日本船隻不得駛入獨島水域。

須注意的是，《波茨坦宣言》並不是戰勝的聯合國單方面的宣言，而是戰勝
的聯合國發表、戰敗的日本正式接受的條約規範這一點。

1945年 7月26日《波茨坦宣言》一發表，日本「天皇」就立即發表了接受「
宣言」的詔書，日本外相於1945年 8月14日通過本國駐瑞士公使向聯合國方面正
式傳達了《接受波茨坦宣言的通告書》。

1945年 9月 2日在停泊於日本東京灣的美國戰艦「密蘇里」號上簽署的日本
的投降書指出：「根據日本『天皇』、日本政府和日本帝國大本營的命令接受由
美國、中華民國、英國元首於1945年 7月26日在波茨坦正式發表、後又有蘇聯參
加的宣言的各項條款。」

這就說明，日本正式承認了獨島不是日本的島，而是朝鮮的島。

日本在簽訂《對日和約》的時候，也承認了獨島屬於朝鮮的島。1951年 9月
8日簽訂的《對日和約》第 2章第 2條 a款規定：「日本承認朝鮮的獨立，放棄
對包括濟州島、巨文島及郁陵島在內朝鮮的一切權利、權原及請求權。」這一條
款中的郁陵島當然包括其附屬島獨島。因為離獨島最近的大島就是郁陵島，獨島
與郁陵島的距離只不過與獨島最近的日本隱岐島距離的一半。

把小島看作離得最近的大島的附屬島，是國際慣例，日本也並不例外。

上述法律根據證明，獨島明明白白是朝鮮民族的神聖領土。

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