AIIA的FIFPA法案 - 移民

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(因為文長，所以我使用了google翻譯，請見諒)

外國投資者公平保護法常見問題和更新

2021 年 11 月 18 日| EB-5 重新授權

7 月 14 日，也就是 EB-5 區域中心項目重新授權失敗兩週後，AIIA發布了《外國投資者
公平保護法》（FIFPA），這是一個簡單的兩頁法案，旨在確保現有的 EB-5 申請“不受
限制”。 ”儘管區域中心計劃已經失效，但仍能進入 EB-5 簽證池。在過去的幾個月裡
，我們一直在國會積極推動 FIFPA，並將該法案分發給其他利益相關者和法律顧問。根據
我們收到的反饋，並與我們的國會說客布魯斯莫里森協商，AIIA 更新了 FIFPA 的語言，
加強了它以更好地保護投資者利益。

我們編制了一份常見問題列表及其答案，為更新提供更多背景信息、法案的重要性、它如
何保護投資者，以及它通過和成為法律的各種途徑。法案的全文在常見問題之後提供。

常問問題
1. 什麼是FIFPA？

《外國投資者公平保護法案》(FIFPA) 是一項擬議法案，旨在確保現有 EB-5 投資者完成
完整簽證批准程序的權利。這意味著任何在區域中心獲得授權期間向 USCIS 提交 I-526
申請的投資者都能夠完成完整的移民程序。即使區域中心計劃不再被授權，這通常被稱為
“祖父”待決申請進入該過程。

2. 它涵蓋誰？

在 2021 年 6 月 30 日之前向 USCIS 提交 I-526 申請的任何人。這也包括已經在此過
程中進一步推進的投資者，包括那些有待處理的 I-485 或 DS-260 申請的投資者。

3. 你做了哪些更新？

FIFPA 的修訂版明確指出，在計劃失效或終止的情況下，已經在 EB-5 流程中的投資者仍
可獲得簽證號碼。此外，修訂版確保未來的法規、法規和政策不會對現有投資者進行追溯
適用。

4. 為什麼 EB-5 區域中心投資者應該如此關心 FIFPA？

當前區域中心計劃的失效暴露了現有投資者對圍繞 EB-5 區域中心及其重新授權的波動和
政治的脆弱性。無論該計劃的狀態如何（現在和將來），投資者都必須有適當的保護措施
，以確保他們能夠看到自己的移民之路直到最後。如果沒有適當的祖父立法，該計劃失效
對今天的投資者及其家人的破壞性影響只會在每次該計劃失效時對未來的投資者重複。

AIIA 指導原則的核心是投資者承諾的移民和投資框架在整個移民過程中必須保持不變。
這一原則對於 EB-5 計劃的基礎至關重要，因為它可以讓當前和未來的投資者充滿信心。


5. 為什麼祖父化需要通過一項立法來實現，而不是通過現有法律來強制執行？

最初的法律規定 EB-5 區域中心“試點”計劃（正如它最初的名稱）將是臨時的，並受美
國國會的持續延期。在該計劃的法定期滿後，USCIS 將不接受向區域中心項目提交的新
I-526 申請（或區域中心的新 I-924 申請）。USCIS 目前的政策還規定，在該計劃到期
後，將暫停處理任何未決的 I-526 申請和可能基於已批准的 I-526 申請的未決綠卡申請
。美國國務院堅持同樣的政策，並暫停任何 DS-260 申請或 EB-5 移民簽證簽發的面試安
排。一些美國取消USCIS 繼續處理任何未決 I-526 申請的授權。

因為在現行的立法框架下，投資者無路可走，所以只能通過新的立法來實現。

6. FIFPA 能否作為一項獨立措施推行？

是的，它可以，我們將把它作為前進道路的一個選項。但我們的當務之急是盡快將
FIFPA 寫入法律，而目前在國會中流通的 EB-5 區域中心改革法案是當今最好的前進道
路。

我們認識到，處理投資者請願書的任何進一步延遲對 AIIA 的每個成員和所有投資者都將
是極其痛苦的。然而，我們認為，在現階段將 FIFPA 作為一項獨立的立法，獨立於區域
中心改革法案，會適得其反。我們將繼續在國會議員中傳播和推廣 FIFPA，以建立對祖父
的支持，但國會目前對零敲碎打的 EB-5 立法沒有興趣。由於國會需要將 EB-5 行業視為
一致和合作，而不是劃分為不同的利益集團，AIIA 願意與行業成員並肩工作，以達成一
項最終法案，該法案將充分保護現有投資者，同時還實現了對該計劃的長期重新授權和長
期需要的改革。

7、如果區域中心改革法案年底未能通過怎麼辦？

正如我們在上期時事通訊中概述的那樣，我們確實預計情況會如此，主要是因為國會不太
可能同意並成功通過 EB-5 改革法案所附的立法工具。EB-5 行業不同意我們的評估，認
為改革法案將在年底前頒布成為法律。儘管我們有不同的看法，但我們完全支持該行業及
其推動改革法案。

如果改革法案未能在 2021 年底通過，我們可能會推動 FIFPA 作為一項獨立措施在參議
院熱線。在這個過程中，立法可以繞過典型的參議院程序，在很少或沒有現場辯論的情況
下進行投票，但必須獲得一致同意。到 12 月，投資者將等待近六個月的時間，等待他們
的請願書恢復處理和綠卡發放。如果年底沒有成功的改革立法，我們認為熱線電話將是最
有效、最快的讓投資者獲得緩刑的途徑。如果 FIFPA 通過這一過程，我們將繼續為
EB-5 行業提供支持和協助，以確保明年更廣泛的改革法案獲得通過。



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