EB5區域中心計畫完成重新授權 - 移民

重新授權法案已經在參、眾兩院投票通過，應無懸念了，拜登會很快簽署，EB5區域中心
即將重新回到軌道運行。

EB5因為種種原因，討論相對其他類別(EB1-3)少很多，網路上也不容易查詢到消息，希望
這陣子的更新沒有帶給台灣申請人不安。其實，我覺得不知道也是種幸福，因為在過程中
不用擔心煩惱，就像電影「美麗人生」中主角的兒子，但我們不是小孩，應該要面對問題
，真有麻煩也可以提早解決，知道應是好事，所以就一路追蹤並報告給大家。

本次EB5重新授權，其實應該稱「EB5改革法案」，其主要目的是讓EB5區域中心計畫更為
透明、更能保護申請人，鑒於以往EB5的確曾經出現過一些醜聞與濫用，故以葛拉斯利參
議員為主的一些議員早已想改革，他曾多次找業者討論改革事宜，但業者置之不理，這是
因為過往二三十年來EB5都是照例跟著總預算一起授權，業者不想動也不意外。後來，國
會終於受不了了，在上一個年度的總預算案中讓EB5與總預算脫鉤了，讓EB5於去年六月底
單獨到期而不再跟總預算一起，並同時於去年六月葛拉斯利推出他的EB5改革法案當作銜
接，不幸地是有業者不願就範，發動了別的參議員block了該法案，於是EB5區域中心就中
斷了，業者反而希望藉此機會推出對自己更有利的法案版本，並指責葛拉斯利想假改革之
名殺了EB5來爭取支持，後因兩黨鬥爭，總預算不斷推延，EB5改革法案也陷入困境，雙方
都表現出不按照我的版本通過就讓EB5永遠死亡的態度，這過程的勾心鬥角很複雜，就不
贅述，總之最後葛拉斯利勝出，現在的EB5改革法案基本上是按照他的版本稍加修改而成
，其中包含了許多讓業界更透明的條款，也規定往後業者須接受定期審查以保護申請人，
更增加了祖父化條款，即往後申請人不再受授權到期的影響(像這次一樣)而中斷，只要遞
件，就可以安心一路按程序審理下去。

葛拉斯利爭的是什麼？
葛拉斯利是愛荷華州的參議員，而EB5區域中心法案當年就是他提案的，相當於EB5區域中
心計畫就是他的小孩，該計畫原本目的是要幫助鄉村、高失業、相對落後地區的建設來籌
資，結果後來被濫用，案子居然還可以跑到紐約曼哈頓還被當成高失業區，因為愛荷華州
算鄉村州且EB5區域中心是葛拉斯利的小孩，所以他當然想改革。除了上述改變，本次改
革案還有為鄉村區域預留出一定數量的名額，算是他的私心，但這與申請人無關，純粹就
蛋糕怎麼分的問題。

所以我們可以看出，其實沒有任何一方是真正希望EB5區域中心計畫死亡的，只是這塊蛋
糕很香甜，大家都想分大塊一點，故而發生了這次的事件，雖然EB5區域中心短暫中斷，
但最終結果是朝著對申請人更有利的方向前進，算是一個好的結局。

報告完畢，祝大家一切順利~~

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