H.R.1044/S.386 期末報告 - 移民

石虎小隊 2020 S.386/H.R.1044 期末報告

恭喜大家，在這個國會會期所提出的S.386/H.R.1044法案，由於各方在法條內容無法達成
共識，法案被束之高閣。Rep. Zoe Lofgren今日稍早公開表達了遺憾，我們成功地渡過
2019~2022這有驚無險的一個會期。

https://tinyurl.com/ycrn3nvy

最早我們開始關注這個法案時，是在 2019 年中 Sen. David Prudue 英雄式跳出來攔截
這個法案；從那之後，陸續知道這個邪惡法案對於未來移民生態的破壞性。隨後cyber大
在 PTT 上廣招各路英雄好漢，成立了一支非正統的雜牌軍，也就是大家現在熟知的—石
虎小隊。在那之後法案被UC了數次，也被block了數次，一路走到2020年末可謂關關難過
關關過。

一路上我們受到很多人的幫助，才有今天的好結果。國會遊說工作是非常繁重的工作。這
麼龐大的工作量並不是少數幾個人有辦法完成的。幸好，我們不是唯一的反對方遊說組織
。例如代表中國移民在美國利益的咔咔（CACAA）、主要代表伊朗移民利益的 support
all of us、代表美國科技業勞工利益的 US TECH WORKERS、主要代表 Rest of World 的
ANTI-S386.org、代表美國移民律師團體的 AILA、移民律師 Charles Kuck、甚至跑單幫
的 sarah110 等等、都是我們很重要的合作伙伴。在反 386 法案的路途上互相扶持。我
們成立的過程中，也受到過到友軍很多的支持協助。

然而，石虎小隊成員都不是專業說客，也沒有參與美國政治的經驗，憑藉的就是一股腦的
熱情，自己的綠卡自己救，也希望給未來的自己更好的移民環境。但空有熱情並不足以跟
印度大軍對抗，我們資源有限，需要更有組織且更有策略地來做這件事情。若各位還有印
象，印度人的策略不外乎打電話、示威遊行，以及訴諸悲情。在 Sen. Dick Durbin 阻擋
法案時，我們親眼目睹印度大軍是如何騷擾參議員，也因此我們沒有走這條路。第一、我
們沒有這麼多人力；第二、這個策略可能無法走得長久；第三、我們沒有財力去不斷地遊
說議員。因此我們必須走出自己的路，而我們擅長的就是用數字說話，事後也證明這個方
向是對的。身為沒有選票的外國人，在沒有直接利害關係的情況下，最好的方式就是讓美
國人了解自己的利益可能會受損。

但這個過程絕非一蹴可幾。首先，資料取得與判讀不易，需要大量人工作業；另外，報告
完成後，目標讀者是誰？如何傳遞？都在在考驗團隊組織力以及反方勢力的團結。在此，
需要老王賣瓜一下，石虎小隊裡，有擅長大數據分析的人才，有很會寫文章的人才，更有
將文章內數據圖美化的人才，短時間內，我們提供的數據引起廣大回響。知名的反
S.386/H.R.1044 律師 Charles Kuck（AILA 前會長）在他的廣播中討論了我們的研究報
告

https://twitter.com/ckuck/status/1234858580655910912
（約26m處）

此後，幾乎每位參議員都來向我們索取針對各州的資料分析。不誇張，印度朋友辦綠卡有
排期，議員助理接見反方團體也有排期了，不敢說是有史以來第一次，但肯定相當罕見。
那段時間我們忙到不可開交，一個晚上甚至要做到兩三個州的報告。

我們的報告成了很多合作夥伴約見議員助理時的軍火。前線有戰士打通關，而後勤的資料
補給則讓論述更具說服力。當然，他們看完報告之後，會不會認真思考 S.386/H.R.1044
法案？還是直接丟垃圾桶？這就不是我們能夠掌握的。可以確定的是，憑著這股氣勢，我
們敲開了許多原本打死不接見反對法案的參議員及其辦公室。透過這些研究報告，我們讓
更多參議員知道這個法案實際上根本不如它的名稱那樣冠冕堂皇。而也就在這時候，我們
才發現有些參議員辦公室負責移民事務的助理，比我們還不懂這個法案。事實上，大部份
的美國公民，若不是本身走過移民之路，也大概不會了解美國移民法規的內容。正是因為
這個原因，支持方陣營想盡辦法避免公聽，訴諸悲情，目的正是要讓法案矇混過關。

事實上，他們不願意公聽會的設立，正是由於這個法案本身真實目的的黑暗：我們從各個
角度探討的最後結論，都是這個方案事實上並沒有辦法解決排期問題：沒有有效地源頭管
理，僅是將排期內的人從一批換過一批而已。後來也從美國國會研究報告中得到一樣的結
論（連結）。那麼為什麼議員們還要這麼辛苦的推動這個法案呢？一切都是為了利益。財
團的利益，外包的利益，遊說的利益，甚至IV的利益。

cyber 大不斷的強調的金句：

＂別把政客當作神明來拜，也別把政黨當偶像團來愛！＂

是其有來自。政治人物唯一會考慮的，就只有自身所屬團體的利益而己。自 2019 年底來
，認為有 Sen. Dick Durbin 當靠山的反對陣線失去了警覺心，認為天下已太平。更有人
評估，到 2020 大選年之時，這樣的移民法案不可能有機會出來跑龍套，反對陣營的首要
目標是撐過 2019 年底。加上 COVID-19 作亂，美國總統彈劾等政治大戲等等，都讓反對
陣營放鬆警戒。然而，事實上戰況急轉直下，由於386法案的主要推手之一 Sen. Kamala
Harris 成為民主黨的副總統候選人。作為選舉操盤手的 Sen. Dick Durbin 為了不讓自
家法案成為成為了副總統候選人與國會議員互打嘴巴的戲碼，在公佈正副總統候選人的前
一週，Sen. Dick Durbin 在與 Sen. Mike Lee 協議加入自己的修正案後也不再阻擋法案
。

這時網路上哀鴻遍野，曾經把 Sen. Dick Durbin 當神在拜的人，有些義憤填膺地謾罵，
有些癡心妄想地盼他老人家能回心轉意。還好石虎小隊知道，雞蛋不能放在同個籃子裡。
在 Sen. Dick Durbin 放行之前，我們就已私下運作，在非常關心台灣人未來移民環境的
前輩們的幫忙下，我們找到了下一棒，也就是以 Sen. Rick Scott 為首的幾位 GOP 參議
員。

當時我們決定了一個特立獨行的策略，這在當時的反對陣營風氣裡面是相當罕見的。大部
分的反對方團體，不管是為了個人的私慾也好，為了壯大討論群的目地也好，一般來講都
非常習慣的在得知某議員可能反對的消息之後，都以搶新聞獨家的方式，第一時間將這個
訊息公開來領導者知道這個消息。cyber 大當時知道了 Sen. Rick Scott 可能反對之後
，決定反其道而行。將這個消息以最高機密處理，甚至連本小隊成員也沒人知道，只有各
反對團體中的少數領導者知道這個消息，目的就是要保護這張王牌。事實證明，這招相當
管用，印度大軍的電話攻勢在 Sen. Rick Scott 跳出來阻擋前，從未瞄準過他，這也讓
我們爭取到了將近八個月的歲月靜好。並且也給我們帶來了台語，原住民語，客語等台灣
語言使用者專屬綠卡的保護相關修正內容（雖然隨後它變成了 sect. 9）。 這絕對其有
來自，是我們偉大的台灣鄉親幫我們帶來的。

很重要的一點是，只要有人在 UC 時反對法案，Sen. Mike Lee 就一定會與他協商。協商
法案是參議員的工作。想要防衛自己利益，就是要在 UC 之前找能動員的議員出馬為自己
的利益說項。因此，期待有人「為了反對而持續反對」的想法是不切實際的，我們必須不
斷地行動，因為議員要放手前可不會大張旗鼓昭告天下，你知道的時候就是 UC 的時候了
。

在我們與這個法案的支持者搏鬥的過程中，我們在組織、研究方法、或者是橫向溝通上都
有了更多經驗。此外最近寄信給學校的活動，相信也喚起某種程度的重視。不過我們最缺
乏的一向都是有熱情的參與者。若你一開始就加入台灣反 S386 的 Telegram 群組，應該
記得群組人數在100人以下維持了好長一段時間。隨著每一次的 UC，就會有一次入群潮。
我們知道每個人對於這個法案有自己的想法和考量，動機也因人而異。在每次新的修正案
被加入時，我們盡力在第一時間提供資訊及其帶來的影響，也在討論群裡號召大家幫忙。
相信關注石虎小隊的板友一定知道我們付出的努力及心血。最近，由於法案通過參議院，
群組的人數更是突破 386 人(夢想)天際來到了 470 多人。同時，也有更多的有志之士加
入石虎小隊的各項業務小組（例如數據分析小組、媒體宣傳小組、高教學校聯繫作業組等
）。

展望未來，印度人的排期問題，毫無疑問地是美國社會的一個壓力鍋。在排期問題解決之
前，這個法案一定會以不同的形式與名義不斷地出現。而在印度裔移民越來越多的情況下
，壓力只會有增無減。我們必須要正視現實，在目前的美國政治環境氛圍下，類似的法案
通過美國國會是早晚的問題。就像我們一直強調的，這個法案的背後代表著眾多財團及印
度人的利益，卻沒有代表你的利益。而各位也都看到了，印度朋友們是這麼的為自己的利
益而努力付出，希望能藉由法案把自己的利益最大化。因此，在它被通過的過程中，我們
的聲音不能不被議員”們”聽到。我們是不是也可以為了自己的利益而努力呢？我們誠懇
地招募下一個會期的核心小組成員。你的歲月靜好，是因為有人在負重前行；自己的未來
，只有自己能夠掌握。

最後我們呼籲：在家靠父母，出外靠朋友。大家也都看到 IV 是怎麼動員自己的同胞來搞
事的，我們在美台灣人，人少力薄、政治資源稀缺，單打獨鬥真的沒辦法跟印度人砸入大
量金錢所請的專業說客一拚高下。今年能作的真的是極限了，兩年來小組裡的成員們都已
被磨到精疲力盡。然而我們明年所面對的的挑戰只會更加巨大（想想看要對抗的可能是美
國白宮等級的政客）。其實台灣人在美國也有很多為台灣移民發聲的社福團體。例如 FAPA
或者美台青年商會等組織。各位都知道要擔心自己移民生活可能受到政治干擾了，還不趕
快去加入這些組織，萬一有事時好幫我們出頭嗎？

我們徵求以下專長加入小隊，私信私訊(此官方帳號)都可。

美國移民法規
任務：法案內容分析

社群媒體應用
任務：帶風向

資料科學
任務：資料分析與彙整

文章寫手
任務：撰寫分析報告與說帖

媒體設計
任務：以動畫或簡圖方式視覺傳達

人工智慧
任務：（保密）

網路協定與駭客任務
任務：（保密）

我們也徵求住在華府附近的朋友，以及有管道聯絡到各參眾議員辦公室的朋友。

石虎傳送門：https://tinyurl.com/ybrw639x

祝各位順心，平安，申請綠卡的路途順利。

石虎小隊-2020

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