I-140: Notice of Intent to Deny - 移民

我的 EB1b (outstanding researcher) I-140 等了快十一個月 (Texas center)
最近在我不斷催促律師去循問進度的情形下，終於等到了答案
"Notice of Intent to Deny" 一張
這個是比直接 deny 好一點（可以回覆）但是比RFE差的情形
板上好像還沒看過這種 case，算是抽到稀有閃亮卡了嗎？

這件案子有太多奇怪之處，我最近要跟律師研究如何回覆，不過也上來徵求一下
看大家能不能幫幫忙，想想辦法，在此先謝過。

首先奇怪的是回覆的期限，律師今天打電話跟我說，其實這張 letter 他們早就
收到但是不知為何沒有處理；現在要在兩星期內回覆。我就問律師，那到底什麼
時候收到的，律師說他也不知道，文件上沒有日期。我 check 之後的確沒有。

至於為什麼USCIS公文該有日期卻沒有，信又為什麼會本來沒發現後來又冒出來，
這些就不得而知了。

Notice of Intent to Deny 的主要論點有三：
1.Application中未能證明我有三年以上的 research 經驗（這是 EB1b 必要條件）
2.Application中未能證明公司願意永久僱用我做 research 相關工作
3.EB1b的申請在六項客觀條件中要滿足兩項，移民局判定我有滿足兩項，但
整體來說仍不夠 outstanding

其中 1 2 兩項讓我非常生氣，因為這些都是基本要求，我不是公司第一個也不會
是最後一個辦 EB1b 的人，律師應該都有公版 application 可以套用，為什麼會
弄到這邊也發生問題實在讓人費解。尤其是 1 項，念了 phd 的人誰沒有三年研究
經驗？但是仔細檢查當初的 application，的確沒有直接提到這點！所以移民局
沒看到就認為沒有。

第 2 項律師說他會去處理，就先不討論。

六項客觀條件中，我滿足
- Evidence of the beneficiary's participation, either individually or on
a panel, as the judge of the work of others in the same or an allied
academic field.
（曾經幫期刊、會議當 reviewer、TPC）
- Evidence of the beneficiary's original scientific or shorlarly research
contributions to the academic field
（根據推薦信的說明證明我有滿足）

但是我也絕對符合
- Evidence of the beneficiary's authorship of scholarly books or articles
(in scholarly journals with international circulation) in the academic
field.
但這項被移民局判定不符，理由是無法確認 Transaction on Networking 和
Mobile Computing and Communication Review 是"在國際間發行"的期刊。無言。

另外移民局認為，六項滿兩項只是標準之一，更重要的是此人是否「超越同儕地優
秀」，而我的 application 無法 establish 這一點。

現在想跟大家討論的是，如何回應這個 Intent to Deny

我的計畫是：
1.向博士班老闆要一封額外的信，證明我已從事 research 多年
2.讓律師處理公司的部分
3.1 先說明我是六項符合三項（說明那些期刊是重要期刊）
3.2 至於如何 establish 我是 outstanding 的部分，我覺得實在不太有好的idea
下面列出移民局提出的部分，希望大家能幫我想一下。感謝。

移民局有提到
(1)當初交件的時候也有提供 citation count，有兩百多應該不算太少，但移民局
認為 citation count 無法證明我的 publication 有 significant value…
(2)參與 peer review 是科學領域的常態，因此參與 peer review 無法證明我是
outstanding（這點我同意）
(3)無法經由發表的文章證明 "sets him apart from others in his field through
eminence and distinction"…這要如何證明，得 best paper award嗎？可惜沒有
(4)雖然有submit patent 但無法證明 patent 有實際商用價值

所以說可以用來描述自己是 outstanding 的方式好像都被堵住了，到底要怎麼殺出
一條生路，還請大家指點…

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