【來稿】教育，將在與慾望的搏鬥中敗下陣來 - 韓國

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【來稿】教育，將在與慾望的搏鬥中敗下陣來

登錄 : 2018.01.31 16:17修改 : 2018.01.31 16:45

金大中、盧武鉉兩屆政府的教育「公共性」理想和價值，在「卓越性和競爭力」的論調下
搖搖欲墜，並最終在這種巨大的「需求者」慾望前坍塌。慾望是法律與制度，準確而言是
權力結構的產物。不要與慾望正面對抗，應予以冷卻、疏導。

自今年三月起，韓國將禁止為小學一二年級學生開設課後英語補習班。韓國政府也曾欲禁
止幼兒園、托兒所的英語教學，但由於家長反對而暫緩一年。據說小學一二年級禁止開設
英語補習班的依據是2014年3月制訂的《公共教育正常化法》。2018年2月是延期施行該法
的最後期限，隨著這一期限的到來，這一法律將得以正式施行。不過在青瓦台請願板塊，
家長們有關撤銷這一禁令的要求此起彼伏。有人擔心，補習班的英語教師即將面臨失業，
這反而只會增加私教育（補習班）的負擔。

李明博政府強調的是全英語浸泡式教學模式，由於早在全球化熱潮開始出現的1995年第六
輪教育過程中，韓國就已啟動了小學英語教育，因而該屆政府等於繼承了以往的所有遺產
。英語早期教育備受學者們的詬病，不宜將私教育的要求納入公立教育課程也是事實。然
而，此次發生的事情著實令人擔憂，它使人們想起了過去20多年間特別是盧武鉉政府為加
強教育公共性而實施的三不政策（禁止捐贈入學、禁止高中等級制、禁止大學自行組織入
學考試），也就是以「禁」為主的政策與大學及家長們之間的「捉迷藏」現象。

在韓國，教育熱是如同熊熊燃燒的熔爐一樣的慾望火球，同時也是想避免墜落懸崖的拚命
掙扎，因而，它的力量足以熔化一切。家長的慾望可概括成一句話，那就是高考即學歷問
題。關於教育政策的任何理想和價值都在這種慾望面前變成了不懂「現實」的高尚論調，
任何入學考試制度的 改變都未能實現當初的理想或目標。其理由就是，在韓國，教育不
是「教育」而是社會地位的獲取、階層流動以及就業問題。教育就是家長將子女變成「老
闆」、高管而不是「工人」，就是讓子女在世上過上體面生活的戰場。換言之，教育就是
政治。

金大中、盧武鉉兩屆政府的教育「公共性」理想和價值，在「卓越性和競爭力」的議論下
搖搖欲墜，並最終在這種巨大的「需求者」慾望前坍塌。儘管增加了創新學校等，採取了
一些措施，也不是沒有一點進展，但這期間「金湯匙」學生通過包攬名牌大學使財富與地
位得以代代傳承的現象得到了進一步鞏固，私教育費負擔進一步增加，學校的作用減弱，
家長更加絕望。韓國政府計畫實施高中學分制，初衷是好的，但在「高考」這一堵高牆面
前，這只不過是隔靴搔癢罷了。

所有的公司入職考試都要考察應聘者的英語成績，禁止小學課後英語補習班的措施是多麼
地不妥！在除「大學招牌」以外沒有任何社會評價標準的情況下，禁止私教育早期補習、
企圖禁絕特殊目的高中、獨立型私立高中的措施又是多麼蒼白無力？對嚴重的學歷歧視結
構置之不理，而試圖緩和大學等級化的措施又是多麼無望的理想？對於每天都會目睹低學
歷工人死於工傷事故的孩子們而言，「進步」人士關於「大學不等於一切」的主張距離他
們又是何其遙遠？

慾望並非原本就存在，而是法律與制度，準確而言是權力結構的產物。不要與慾望正面對
抗，而要予以冷卻、疏導。與社會政策相關的制度牽扯方方面面，因而若只貫徹其中的一
項則無從解決問題。所有相關制度的組合都應經過縝密的準備後同時加以推進，都須有可
靠的藍圖和路線圖，必須能證明「按這條道路走下去就會有這樣的結果」。若不能同時提
出藍圖和制度改革的組合，官僚們就會照舊行事，家長們可能會陷入茫然無措的局面，繼
而責怪政府。

所有的「禁令」都是臨時處方，高考制度之下絕不會有解。首先應提出大學改革的前景，
大學改革必須與勞動市場改革，即縮小工資差距和培養新人力問題結合起來。如果同時推
進這些問題的藍圖尚未備好，則應首先使教師們脫離行政事務而專事「教育」，應提供各
種支持以給予被學校冷落的孩子們以希望。這樣，就會由下而上形成改革的動力。

金東椿 聖公會大學非政府組織研究生院長、未來百年研究院長

韓語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/830087.html


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