印度黑錢外流擴大貧富差距總額達到08年GDP1/3 - 印度

印度黑錢外流擴大貧富差距總額達到08年GDP1/3
http://news.sohu.com/20101123/n277852835.shtml

外流4620億美元相當於2008年GDP的1／3

印度黑錢外流擴大貧富差距

本報特約主筆崔向升


近日，總部位於美國首都華盛頓的研究機構“全球金融整合”發表報告稱，1948至2008年
，印度非法資金（黑錢）外流達4620億美元，相當於印度2008年國內生產總值（GDP）的
36 ％。

改革後黑錢外流加劇

眼下，印度政府正被紛至沓來的醜聞弄得焦頭爛額。 這份報告無疑給印度媒體提供了充
足的彈藥。

“全球金融整合”（Global　Financial　Integrity，GFI）的官方網站刊出這份長達88
頁的研究報告。 負責撰寫這份報告的是該機構的經濟學家德夫‧卡爾。 卡爾曾供職國際
貨幣基金組織（IMF）。 報告全名為《印度1948年至2008年非法資金外流的推進器和原動
力》（The　Drivers　and　Dynamics　of　Illicit　Financial　Flows　from　India
：　1948－2008）。 報告第11頁寫道，自1947年8月15日獨立後，印度經濟開始從“統制
經濟”向“漸進式自由化”過渡。

1991年，印度政局不穩，出現外匯危機。 在當時的印度總理、印度經濟改革之父拉奧的
領導下，印度對其具有社會主義色彩的經濟體系進行改革。 當時的財長就是現任印度總
理辛格。 辛格當時發起了自由市場改革，將印度從瀕臨崩潰的財務危機中挽救出來，為
此後的經濟增長奠定了基礎。

不過，報告指出，從1948年至2008年這60年間，印度黑錢外流總額竟然高達4620億美元（
按現在的美元匯率來計算，並將利率也算了進去）。 大部分錢是在印度1991年經濟改革
後非法外流的。

從2004年到2008年，印度平均每年流失193億美元。

公佈的數字其實很保守

1991年的經濟改革，印度經濟快速發展，卻也導致更多黑錢外流。 卡爾表示，印度黑錢
外流每年增加11．5％。 在這4620億美元黑錢中，其中有將近一半是在1991年後流出印度
的；而有三成發生在2000年以後，由此可見，黑錢外流的速度在加快。

更有甚者，“全球金融整合”指出，公佈的數字其實相當保守，並且這只包括逃稅、貪污
、賄賂、回扣以及其他犯罪活動，還沒有將走私和特定形式的貿易損失統計進去。 此外
，報告中也缺少政府提供的確鑿數據。 考慮到這些因素，印度外流的黑錢總額可能更高
。

卡爾稱，印度外流黑錢主要通過逃稅和腐敗兩種形式，這給印度造成巨大損失。 他還指
出，其中“作姦犯科”的往往是私營部門。 主要是私營領域的公司通過非法手段將資金
轉出印度，而政府本身並不參與非法轉移資金。 他聲稱，幹這種事情的主要是腐敗的政
客、私營部門的腐敗者、商人以及公司等。

報告第16頁對“非法流動資金”予以界定，稱其包括非法獲得、轉移或使用的資金。 而
有關這些資金的轉移並沒在原來的國家有任何記錄。 這些資金轉移通常違反民法和刑法
、稅法、海關規定、附加稅評定、外匯管製或該國銀行規章。

常常牽扯到大人物

報告指出，這些黑錢不斷外流，加劇了印度的貧困，擴大了印度社會的貧富差距。

今年10月，非政府組織“透明國際”公佈了最新排名，在178個上榜國家中，印度的清廉
指數排名由去年的第84位降至第87位。

“透明國際”組織的專家阿努帕馬‧賈哈認為，讓印度窮人雪上加霜的根本原因並不是私
營領域的腐敗，而是政府部門的腐敗。 私營部門不得不向官員行賄，以求獲得政府官員
的“服務”。 這些服務包括銀行服務、房產服務、警察服務，不一而足。

賈哈說，實際上，窮人不得不行賄，因為別無選擇。 另一個讓人觸目驚心的事實是，政
府實際上並沒採取任何措施來打擊腐敗，至少在普通人眼中是這樣。

近幾個月來，印度政府加大了追繳外流黑錢的力度。 8月30日，印度政府與瑞士政府簽署
了一項協議，雙方將交換有關逃稅的信息。 這將使得新德里政府能更容易獲得犯罪嫌疑
人的賬戶，為追回黑金鋪平道路。

但路透社8月31日就此評論道，簽署協議是一回事，能否提供詳實的證據則是另一回事。
印度方面需要做的是，就犯罪嫌疑人逃稅以及腐敗問題蒐集足夠的證據。 而這看似容易
，其實很難操作，這是因為，這些疑犯往往包括位高權重的政客，以及其他有頭有臉的大
人物。 路透社稱，簽署協議說明印度方面想“動真格”，但它接下來應採取快速嚴厲的
行動才是。

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