吳國昌提質詢促改進紓困措施免激化矛盾 - 澳門

敬啟者：
本人根據《澳門特別行政區基本法》第七十六條及澳門特別行政區立法會議事規則第二條（e）項的規定，就公共利益事項提出質詢，要求書面回覆，質詢內容如後，期予安排。
此致
澳門特別行政區立法會主席曹其真女士

澳門特別行政區立法議員吳國昌
二零零七年三月十四日

書面質詢


特區政府推出八億元抗通脹措施後，已深受工作收入追不上物價水平之苦卻未能在工資補貼措施中受惠的在職人士紛紛向立法議員強烈反映不滿，要求以正確措施保障本地居民以工作收入維生及正視在職貧窮家計壓力的問題。


月入五、六千元維持一家三、四口生活的草根市民強烈不滿在低工資補貼中完全不受惠，認為政府協助在職貧窮者抵抗通脹，必須以家庭承擔為考慮，同一份收入，供養人數不同，通脹壓力有天淵之別。事實上，一個月入萬五元的六口之家，比起月入四千元的單身漢，經濟上更難支持。更有市民指出，工資補貼長遠來說是鼓勵延續低薪職位，甚至是超低薪職位（因為即使月薪五百元，如果政府每月補貼三千五百元，也自然有人做），特別是那些僱用外勞的企業，倘以兩、三千元低薪給本地人，卻又聲稱本地人力資源不足而獲批外勞，實在極度諷刺！


本人特別憂慮，政府低工資補貼措施，令作為二千年工人多番遊行示威以及歷年「五一」示威群眾主體而近一年來開工不足情況急劇惡化的建築業工人感到完全被忽視，更可能成為今年激化社會衝突的因素。


投訴市民指出政府濫批外勞導致本地員工難進入較高薪行業。有在博彩經營機構服務的員工投訴，近期政府又批准一家遭其他博彩經營機構挖角的博彩經營機構輸入大批外勞當保安人員，而其家人及親友應徵該機構保安工作均以「有待考慮」而被擱置，指出政府濫批外勞導致本地員工難進入較高薪行業。有博彩娛樂酒店的員工反映，一些由非本地員工擔當管理層的企業形成了外地人員自我膨漲的局面，每當有人員更換都立即著手申請外勞來替補，削減人手就優先給本地員工終止合約，而凡有本地人求職，甚至是由勞工事務局安排求職的，均以「有待考慮」而擱置。


為此，本人就特區政府是否以正確措施保障本地居民以工作收入維生及正視在職貧窮家計壓力的問題，提出下列質詢：


一、作為短期紓困措施，暫時以低工資補貼協助低收入人士，無可厚非，但為免長期衍生流弊，特區政府會否同時檢討獲批輸入勞工之企業對本地員工之待遇，規定應予本地員工不少於月薪四千元的最低工資，而緊接著低工資補貼措施，進一步推行以家庭承擔為考慮之低薪家庭補貼，參照現時按家庭人口計算的最低維生指數一點五倍水平，一般性地為在職貧窮家庭提供補貼？


二、根據政府就業調查統計，建築業工人開工不足者，由零六年底的八百人激增至零七年底的二千六百人，反映出建築業工人這一年來受外勞黑工泛濫之害，開工不足情況急劇惡化。搭棚、扎鐵、模板等等付出大量體力兼具專門技術水平的工友，通常都是一家數口賴以為生的家庭經濟支柱，絕非月薪四千元的低工資補貼所能照顧。特區政府可否立即在削減相關行業外勞、驅除黑工方面推出有效措施平息民憤，避免令作為二千年工人多番遊行示威以及歷年「五一」示威群眾主體的建築業工人感到完全被忽視，激化社會衝突？


三、在一片經濟繁榮之中，為積極維護本地居民憑工作收入維持生活，特區政府可否即時凍結博彩經營機構、在博彩娛樂項目內經營之企業及為博彩經營機構承包服務之企業的非技術性外勞增長，打破外地人員自我膨漲的局面，讓本地人員可以在高利潤的博彩相關企業，獲得合理就業和晉升條件？

澳門特別行政區立法議員吳國昌
二零零八年三月十四日


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