國土法出爐 廬山溫泉恐消失 - 生態環境討論

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中國時報- 國土法出爐 廬山溫泉恐消失 2009.10.09
仇佩芬／台北報導

行政院院會昨天通過《國土計畫法》草案，明定凡被認定為涉及國土保安、生態敏感或景
觀維護的國土保育地區，土地應維持公有，必要時得禁止開發、使用、限制居住或強制遷
居。行政院指出，依此精神，曾經在颱風中出現崩塌險境的廬山溫泉區直接受到衝擊，可
能面臨限制開發，甚至強制遷離。

根據行政院昨天公布的《國土計畫法》草案內容，全國土地畫分為國土保育地區、農業發
展地區、城鄉發展地區和海洋資源地區。國土保育地區指依據環境敏感特性，就生態、文
化與自然景觀、水資源、天然災害及其他資源保育等型態分類，並依保育標的重要程度分
級，必須優先畫設。

草案通過 國保區土地須公有

草案內容指出，針對國土保育地區內環境劣化地區擬訂復育計畫，必要時得禁止開發、使
用、限制居住或強制遷居。行政院官員指出，《國土計畫法》通過後，中央及地方政府劃
設國土保育區範圍，將對當地現行合法業者造成衝擊，包括溫泉區、遊樂區業者及建商，
都可能受影響。

據了解，這兩年在颱風中連番遭重創的廬山溫泉區，經濟部曾多次與業者商討遷移的可能
性，將是《國土計畫法》三讀通過後，首當其衝的強制遷離個案；沿海養殖業者也將受影
響。

違規開發 罰一至五百萬判刑

根據草案，在許可地區以外擅自開發、在環境劣化地區從事開發或使用者，將處一百萬元
以上、五百萬元以下罰鍰；若釀成災害，可處七年以下有期徒刑；致人於死者，處五年以
上、十二年以下有期徒刑。

針對國土保育區內的原住民土地，草案規定，除非有安全堪虞或造法濫建，並經過與原住
居者諮商取得共識外，不得限制居住或強制遷居。上述的限制居住或強制遷居需有安置計
畫配套。

危險地區 限制居住強制遷離

據立法時程規畫，草案立法通過後，中央在兩年內應公告實施全國國土計畫，再由直轄市
及縣市政府公告兩年。但過去依區域計畫編定的合法使用土地、建築物和設施，若與新法
公佈之土地管制內容不符，則在直轄市、縣市國土計畫公告後，仍有兩年緩衝期。


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