在仁川松島設立綠色氣候基金秘書處 - 生態環境討論

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在仁川松島設立綠色氣候基金秘書處

徐敬浩‧高貞愛 記者 2012.10.22 08:25

“就把它看作一家超大型全球企業進駐我們國家吧”

企劃財政部部長朴宰完10月20日在告知成功吸引被稱為“環境領域的世界銀行（WB）”的
綠色氣候基金（Green Climate Fund，GCF）秘書處來韓的喜訊時這樣說道。他表示“因
為GCF秘書處主辦的國際會議和活動，旅游、住宿、交通等服務業的需求量將會大增”。

這一結果將於下月月末在卡塔爾召開的第18屆聯合國氣候變化公約締約國會議上被最終批
準。按照計劃，GCF臨時秘書處分階段性遷入將於明年2月份完工的松島國際機構專用大廈
I-tower後，將在明年正式成立秘書處。

GCF是2010年年末在墨西哥坎昆召開的第16屆締約國大會上批準設立的新生國際機構。基
金規模的“目標”是到2020年每年籌集1000億美元的長期資金。考慮到今後氣候變化領域
的重要性，GCF可能會發展成為與國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行並稱的三大國際金
融機構。

吸引國際機構來韓是韓國政府長期以來一直推動的一個課題。因為考慮到由各種國際會議
和活動帶來的會議效果，這可以被培養成新一代發展動力。之前雖然我們熱情百倍，但卻
並沒有什麽效果。到目前為止韓國已吸引了32個國際機構，但大部分只是一些小規模的地
域中心。

10月20日，在仁川市松島會展中心（convensia）召開的第2屆理事會上，GCF通過24個理
事國的投票，決定把辦公室設在仁川松島國際都市。仁川與德國波恩之間展開的激烈競爭
一直持續到最後。波恩不僅設有GCF臨時秘書處，還設有 聯合國氣候變化框架公約秘書處
（UNFCC），所以有人評價這次勝利是“大衛戰勝了歌利亞（申齊瀾企劃財政部第一次長
）”。甚至一位歐洲代表在聽到結果是設在松島時對青瓦台綠色成長企劃官金相浹說“發
生了軍事政變”。

韓國去年12月在UN氣候變化框架公約協約國大會上表示將加入到爭奪戰中時，還有人懷疑
地說“可能嗎？”。當時甚至還有政府高層領導說“因為歐洲的勢力非常強大，所以韓國
成功的可能性最多只有30%”，政府也沒有抱很大的希望。

對於上演的這場“逆轉電視劇”，大體的評價是得益於李明博總統和企劃財政部、外交通
商部、環境部等政府部門的全力協作。李明博總統不僅親自出演了為吸引GCF來韓而拍攝
的宣傳視頻，還毫無預告地出席了10月17日的理事會酒會，並在酒會上拉選票，“眾多的
與環境有關的國際機構，卻沒有一個設在生活著世界上38億人口的亞洲”。而且他還親自
與各國首腦們展開了電話外交戰。財政部國際經濟管理官崔鍾球分析“最後的2~3票好像
是總統電話贏得的”。



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