後京都議定書時代 環團：台減碳目標難達 - 生態環境討論

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後京都議定書時代 環團：台減碳目標難達成

新頭殼newtalk 2012.01.05 楊宗興/台北報導


第17屆聯合國氣候變遷會議2011年12月在南非德班召開，預計由2015年開始施行
較為嚴格的遏止溫室氣體排放標準，以取代2012年底即將失效的「京都議定書」
。台灣大學大氣系教授徐光蓉表示，德班會議的共識是所有國家都應承諾減碳，
然而目前台灣政府的減碳期程寬鬆，未來台灣將難以面對愈趨嚴苛的國際減碳標
準。


今（5）日的「開放編輯室」節目邀請徐光蓉分享她親身前往南非德班的近距離
觀察。她表示，早在1980年代末科學家就開始重視全球暖化的問題，進而在1997
年各國簽署了「京都議定書」，針對當時排碳佔全球2/3的38個工業國家，要求
它們主動進行減碳，目標為2012年要比1990年的排碳減少5.2%。


徐光蓉說，眼見2012年「京都議定書」即將失效，各國幾年前就開始商討新的國
際減碳目標，原先眾所期待2009年在丹麥哥本哈根舉行的氣候變遷會議能夠有所
進展，然而卻因發達國家與開發中國家對減碳的期待落差過大而無功而返，以至
於隨後的2010年墨西哥會議、2011年德班會議都讓人不抱期待。


不過這次德班會議的結果卻比預期的多，本來到會議最後一天都沒有進展，開發
中國家認為發達國家應該減碳更多，但歐盟等發達國家卻希望經濟後進國能夠公
平的負減碳之責。徐光蓉指出，會議最後一天卻有戲劇性變化，在歐盟與海島國
家、低度發展國家的結盟下，展開36小時的延長戰，終於催生了「2015年路線圖
」。


關於「2015年路線圖」，徐光蓉解釋，大家的共識是，全世界各國都應該進行減
碳，而在2015年之前應該協商出新的減碳目標與各國承諾額，並在2020年正式實
施，在此前，「京都議定書」的效力將延續，不因2012年底到期而失效。徐光蓉
認為，2015年之前，各國的協商角力恐怕還會持續好幾年，新協定的樣貌也在未
定之天，但值得慶幸的是，至少各國都認同每個國家都應參與減碳。


在減碳成為國際共事的情況下，徐光蓉認為台灣將面臨嚴苛挑戰。她首先批評，
台灣政府提出的減碳期程過於寬鬆，2025年減到2000年的標準，2050年減到1990
年的標準，但是光有期程卻無配套措施，要達成目標恐怕是緣木求魚。


徐光蓉說，台灣目前的人均碳排放是12公噸，但是1990年才4公噸，政府如果要
回到1990年的排放量，將是一項不可能的任務；如果以國際潮流要在2050年減
到2公噸，台灣目前的差距更是遙遠，讓人懷疑政府是否認真看待國際減碳潮流
？


徐光蓉指出，事實上政府可以做的事情很多，從扶植再生能源的發展到減少石化
能源的使用，但很遺憾的是，政府並沒有推動。她說，台灣是全球第二大太陽能
板出口國，然而光電產業在台灣一直停留在產業層次，台灣做那麼多太陽能板給
別人用，但是自己卻用的不多，這豈不是很諷刺嗎？


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