歐盟放寬移民限制 招徠專業人才 - 移民

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作者﹕inews 來源﹕移民新聞 發文時間: 2007年09月05日 23:45:45
據法國《歐洲時報》報道﹐歐盟正在著手計劃放寬對境外居民進入歐盟以及在歐盟國家就
業的限制。歐盟委員會外交問題專員瓦德納當天透露﹐新移民計劃的主要目標在於﹐在靈
活伙伴關系的框架下﹐非歐盟國家居民可以在一定期限內移居歐盟國家﹐並根據各歐盟成
員國的不同需求獲得勞動許可。法案的另一個內容是鼓勵歐盟老成員國接納新成員國的移
民勞工。

　　歐盟希望通過實行這一措施﹐一方面來打擊非法移民﹐另一方面則可望緩解歐盟內部
目前一些工業企業以及經濟領域中人員匱乏的窘況。瓦德納在9月3日接受德國《世界報》
采訪時表示﹕“我們正在起草新的移民法規﹐法規的目的一方面要阻止非法移民的湧入﹐
另一方面要通過鼓勵合法移民進入歐盟來解決歐盟部分國家技術勞工不足的問題。”

　　人口老化阻礙經濟發展

　　按照目前的出生率和人口老化情況計算﹐到2050年﹐歐盟將減少 2000萬勞工。歐盟
擔憂勞動力不足阻礙經濟發展。由於傳統上的移民政策不同﹐東歐、亞洲和非洲國家的高
級技工大批流向美國和加拿大﹐歐洲隻能吸引到技術水平比較一般的移民。因此﹐歐盟政
府正在籌劃的更寬鬆的移民政策﹐希望將歐洲也變成吸引國外高技術人才的磁鐵。有歐盟
官員已經提議采用類似於美國綠卡式的政策以便外籍人士自由來往於歐盟各國工作和生活
。

　　設立“活動合作身份”

　　瓦德納說﹐新的移民計劃將設立所謂的“活動合作身份”﹐保証歐盟以外的國家公民
能夠在特定的時間段內到歐盟國家工作和生活。在此期間﹐這些技術移民將得到工作簽証
。新計劃的主要策略是簡化護照申請程序。而這項新的移民計劃的主要針對對象是烏克蘭
、摩爾多瓦和埃及等國的公民。

　　歐盟成員國仍然有權根據本國情況決定允許多少移民遷入﹐並規定﹐他們會在哪些工
作領域給新移民發放工作簽証。

　　這項新法規的另一主要內容是擴展原來歐盟成員國間的公民自由遷移政策﹐為歐盟新
成員國的公民前往其它成員國工作定居創造更好的條件。發生在2004到 2007年之間的歐
盟最近一次擴張﹐已使得新加入歐盟的十個國家的數十萬勞工﹐有機會進入老的歐盟國家
工作。最早開放移民的國家包括英國﹐愛爾蘭和瑞典等國。根據最新的統計資料﹐這些國
家的新的移民政策已經為他們帶來了經濟效益。

　　德國作為歐盟最大的經濟實體﹐過去一直嚴控外國移民的湧入。然而﹐由於本國高級
工程師與技術工人嚴重短缺﹐匱乏的程度甚至已經開始對德國的經濟發展造成了負面影響
﹐因此﹐德國政府終於下定決心﹐在8月份首次鬆口﹐宣布將比新移民計劃更早地向東歐
國家工程師開放。德國將從今年11月起首先為東歐的電子、機械等專業的工程師提供方便
﹐讓他們能夠盡快進入德國勞工市場。與此同時﹐獲得德國學位的外國留學生可獲準在德
國工作三年。

　　在方便非歐盟國家人才獲得工作簽証方面﹐德國政府考慮降低門檻﹐將原定的8.5萬
歐元最低年薪限制放寬到4萬到6萬歐元﹐因為許多雇主都抱怨現行標準太嚴。

　　德國的醫療科技、工廠自動化、納米技術等行業都在世界范圍內處於領先領域﹐這些
領域對掌握高技能的工程人員的需求非常大﹐而本國的工程技術人員又遠遠不能滿足需要
﹐因此外來的“工程師移民”很受歡迎。除此之外﹐德國在微電子、通訊、能源等領域的
工程師數量也嚴重不足。據經濟專家透露﹐德國最青睞的移民工程師不僅要具備科技知識
﹐還需要有相關的軟件、企業管理、市場經營的知識。


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