熱錢湧入 窮人分不到 經濟好轉 沒錢上學孩子卻更多 - 菲律賓

2007.04.24
熱錢湧入 窮人分不到 經濟好轉 沒錢上學孩子卻更多
江睿智/馬尼拉報導

「這些年菲律賓經濟，就像馬尼拉市塞車一樣，有前進，但很慢，」我駐菲律賓
代表吳新興如此形容。而經常跑馬尼拉的商人也形容，「二十年來，除了街上行
人穿的衣服不一樣外，馬尼拉幾乎沒不同。」但這種速度，跟周圍的亞洲新興國
家相比，不進則退。

搶搭著亞洲新興國家順風車，吸引熱錢湧入，近一年菲律賓股市上漲了約六○％，
近三年來馬尼拉金融中心Makati地區的房產更漲了四○至五○％；去年菲律賓經
濟成長率不過五．四％，今年預估六．一％左右，因為菲律賓國會大選將至，總
統艾若育喊出：二○○七年七％，二○○八年八％，二○○九年九％經濟成長目
標，菲律賓經濟似乎一片大好。

「那只是幻象！」菲律賓反對派報紙DailyTribune總編輯Nines Olivares指出，
菲律賓只是不斷借錢、借錢，經濟被世界銀行及國際貨幣基金所操縱，外債占預
算比重達四成，政府根本沒有發展基礎建設，而且多數窮人並沒有受惠，「菲律
賓的經濟成長沒有意義。」

菲律賓紡織品出口協會主席George T. Siy分析，到目前為止，菲律賓經濟轉好，
只是少數人的事。George T. Siy舉例說，房產近來雖好，因很多菲律賓人在海外
工作匯回，買低價住宅，買了之後，分期付款繳不起，結果兒子就沒錢上學，因
此在菲律賓出現一種情況：經濟轉好，但是沒上學的孩童卻更多。

東亞強國開倒車 政治動盪 沒人敢來投資

二次戰後菲律賓曾是東亞僅次於日本的強家。在台灣經濟還未起飛的一九七○年
代初期，呂秀男辭掉台糖月薪二千二百元新台幣的工作，決定赴菲律賓替華人大
班陳永栽養豬，賺一個月四百美元，匯率好時，他在菲律賓賺到的錢是在台灣的
八倍。

一九六五年時國際貨幣基金（ＩＭＦ）針對東南亞國家進行下世紀預測，菲律賓
是被列為最有前景國家，而當時新加坡才剛獨立，最不被看好；如今發展，結果
卻是完全倒過來。


菲律賓經濟發展更飽受政治動盪之苦。菲律賓第二大麵粉廠Foremost Milling
Corp.董事長Alfonso A. Uy說，在一九八四、八五年馬可仕政權末期，因政局動
盪，菲律賓開出的信用狀，全世界都不要。

而繼任者艾奎諾夫人，對經濟事務又不明瞭，只要是馬可仕政府做的事，她一概
推翻，最有名的例子是馬可仕借錢蓋的電廠，不讓它運轉，硬是把它停掉，到現
在二十一年已經過去了，電廠壞掉了，但蓋電廠的外借還沒還完，造成現在電不
夠，無形中電價很貴，「基礎沒打好，沒人敢來菲律賓投資。」

「菲律賓被很多國家趕上了」，菲律賓經建會副部長Augusto B. Santos說，菲律
賓在社會發展和教育上投資不足，以及基礎建設嚴重缺乏，無法吸引外資，發展
私部門。

舉例來說，馬尼拉、克拉克機場至蘇比克灣這個廊帶可說是菲律賓最重要的經濟
命脈，但美軍一九九一年撤走後，這條高速公路談了十年，近二年才動工，最快
明年初才會完成。

Augusto B. Santos帶著自嘲口吻形容，菲律賓去年經濟表現不錯，中央銀行統
計去年吸引了二十三億美元外人直接投資（ＦＤＩ），超出預期，但中國去年就
吸引六百億美元，去年菲律賓旅遊業不錯，但泰國去年旅遊就超過百萬人口。和
鄰近國家相比，菲律賓的發展總是慢好幾拍。



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