看雲林離島開發案：如此的粗糙決策 - 自然保育討論

看雲林離島開發案：如此的粗糙決策

作者：謝和霖　(看守台灣協會研究員)

　　中油八輕與台塑大煉鋼廠競相看中雲林離島工業區，且兩大投資案均高達數千億元，
這讓經濟部長樂不可支，強調要整合兩案，並「全力協調各相關部會解決交通、環保、漁
民轉業等問題」，以讓兩案都能落腳雲林，使台塑、中油、中鋼進行良性競爭，帶動我國
基礎工業競爭力。

　　在經濟部長的滿口答應下，彷彿這兩大投資案都已快要塵埃落定。然而身為一國之經
濟部長，其所考慮的層面卻有如財團執行長，看中的是每年可創造1兆元的產值，不僅未
考量我們將付出多少環境與社會的成本，也未考量國家的整體政策與法規要求。看來，我
國雖號稱民主法制國家，雖已揭櫫永續發展，但早已為財團所統治，且仍不脫以犧牲環境
與社會正義的傳統經濟發展路線，實是可悲。

　　這兩個投資案，雖然共可創造1兆元的產值，是國內基礎產業年產值的1/10；但其所
排放的二氧化碳，也將是全國總排放量的1/10左右。在去年末因為蘇聯的簽署而使得京都
議定書將於今年初生效後，行政院長已指示成立「行政院全球氣候變遷暨京都議定書因應
小組」，並承諾要擔任召集人。這表示二氧化碳的減量，不但是國際關注的焦點，也成了
國內的重要政策。然而，經濟部卻未能體察於此，不僅未能調整產業結構，反而讓財團牽
著鼻子走，並增加了以行政院長為首的因應小組之政策負擔，實有違行政倫理。

　　另外，在用水方面，這兩大投資案恐也將使全國工業用水需求增加1/10左右。根據水
利署的統計，2002年時的工業用水為每日483.83萬噸，而與這兩大投資案同等規模的台塑
六輕與中鋼之用水量分別約為每日30萬噸與15萬噸。掌管水利的經濟部不是不知，目前集
集攔河堰所能提供的工業用水在六輕大量的耗水下已捉襟見肘，實已無法再提供這兩個龐
然怪物的用水需求，將來是否要調度弱勢農民之灌溉用水，或者於脆弱的山林間再蓋個水
庫，以供這兩大怪物豪飲？由此可見經濟部並非全民的經濟部，而只是財團的經濟部而已
。

　　這兩大投資案，光在用水與二氧化碳排放這兩方面，就已對環境造成嚴重影響，理應
先經過嚴謹的環境影響評估後，再下決策不遲。然經濟部卻在未提供環保署任何相關資料
時，即率先迎合廠商之「不必再做環評」說，繼之又說要協調相關部會解決如環保等問題
(應是指要排除環保法規障礙)，身為國家重要部會卻視環保法規如無物，難怪我國環境問
題會惡化至如此地步！ (2005-01-18)

http://e-info.org.tw/issue/ecoeco/2005/ec05011801.htm

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