科學園區的環境汙染 - 生態環境討論

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科學園區除了耗水、耗電外，污染排放也是一大爭議，其中以中科二林廢水排廢最受矚目
。雖中科管理局長楊文科表示，廢水無論排放到「舊濁水溪」（影響彰化農漁業）或「濁
水溪方案」（影響雲林農漁業），中科都會比環保署105年的標準還嚴格、將要求進駐二
林園區的光電與半導體廠商尊照歐盟REACH的標準進行登錄，但居民與環團依然疑慮。

最關鍵點即是楊文科強調，中科二林將採取「世界最嚴格的標準」。先進各國都要求光電
業者須將製程中所使用的化學藥品與劑量完全公開給居民知道，但中科對曾造成新竹霄裡
溪「連福壽螺都活不了」、未來將進駐二林的友達光電，卻僅只要求按REACH精神登錄，
而非完全公開資訊。

另方面，中科表示要比環署至105年放流水標準還嚴格的標準把關光電廢水，但目前為止
環署的放流水標準無法掌握光電廢水的正確內容物。以會在人體累積、造成嬰兒畸形、破
壞甲狀腺與免疫系統的全氟化合物（PFOS、PFOA）為例，環保署督察大隊坦承「目前沒有
儀器可監測」。

但事實是，廢水對健康的影響在專家會議中已獲清大化學系教授凌永健、台大漁業科學研
究所教授陳弘成證實報告不實、會造成綠牡蠣，但會議主席鄭福田仍未做出「廢水有害」
的決議，只要求中科再釐清；最後爭議未釐清就做成「廢水依然可排」的決議送進專案小
組繼續審查，讓居民更加質疑環署為開發護航。



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彰化環保聯盟總幹事施月英指出，中科無法保障健康與環境安全。四期進駐廠商的友達面
板廠，造成新竹霄裡溪福壽螺都不能活；而二林報告書缺乏水域生態調查，魚的重金屬跟
毒性化合物基礎調查也付之闕如。


此外，中科曾造成綠牡蠣案例、后里、七星農場居民罹癌率高升，但環說書卻否認中科開
發對健康風險有影響。施月英不解，中科二林面積是三期的4倍，為何三期要做健康風險
評估、四期不用？


台灣生態學會顧問張豐年指出，中科引用資料避重就輕，光電業使用最大宗的去光阻劑和
顯影劑，中科目前無法掌握就因此不管，但這些物質多為環境荷爾蒙，會造成生物性別錯
亂。


雖中科管理局長楊文科聲稱會以國際標準REACH規範廠商、「絕對是全球最嚴格」；但國
際皆要求廠商完全公布製程中所有被使用的化學物劑量，但楊文科卻又表示不會這樣要求
廠商，「那是它們的機密」。

灣環境行動網理事長杜文苓透露，國際已有18個國家、50多個團體聯署聲援台灣民眾反對
廢水，「目前環署只能管到華映3項、友達13項排放物」。顯示中科根本無法管理廠商。

林連宗痛罵：「就算國光石化拿去用，難道它就不用排廢水嗎？」台北大學不動產與城鄉
環境發展學系副教授廖本全也質疑，「若這樣通過，以後每個案都能這樣搞，反正廢水永
遠可以給下一個案用！」要求鄭福田向中科求證，但鄭福田與中科皆沉默。

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台大漁業研究所教授陳弘成直批：「這次環評報告是最差的，沒把所有方案列出來，根本
就該退回！」陳弘成指出，中科的爭議問題包括水資源分配、地層下陷、廢水問題、毒物
管制、空污影響等根本沒有評估，只口頭說會管制，他也特別氣憤中科忽略廢水造成綠牡
蠣的問題。


「我說過只要牡蠣含10ppb以上的銅，就會產生綠牡蠣！」陳弘成指出，中科廢水含陰離
子，酸性陰離子將再度融出重金屬，「中科說沒要緊，真是太可惡了！」他也批評中科加
嚴氨、氮、磷標準沒太大作用，「中科放流水根本比農藥還毒！」堅決反對排到河口。


台大生物環工系教授侯文祥也證實中科引用錯誤的濁水溪流量資料，他整理近5年包括今
年至4月的枯水期資料，濁水溪枯水量連續出現，「代表工業廢水以後每天都排到沒水的
溪裡。」雖中科承諾減量，但侯文祥認為難以掌握。

環委指出，中科只提出不到20種影響物質，「但科學園區運作牽涉超過4百種物質，中科
報告太簡略！」此外，敏感重金屬的影響在報告中都以「不影響」回應，環委氣得說：「
真敢說沒影響　何不提出承諾限值！」


環委也批評中科根本不是「最嚴格」管制、歐盟REACH精神管理也學不到1／3，「中科只
管物質登錄，但要控管，必須評估使用總量及對居民和環境的影響，中科根本都沒有要做
。」

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從竹科開始，其對環境的衝擊，已顯示在竹科下游的喀雅溪、頭前溪等水體。這些溪流查
出已遭歐盟禁用的全氟有機物（PFOA、PFOS）。同樣的物質，在宏碁子公司佳士達投資的
友達光電所排放廢水的霄裡溪中也找到。而這是為何中科二林遭反對的原因─友達是二林
園區最大投資廠。

那麼再看看中科承諾的「全世界最嚴格的標準」吧。中科表示，未來將要求廠商依照歐盟
RRACH標準，要求廠商登錄它們所使用的產品物。但這裡有幾個漏洞，包括廠商可以「商
業機密」為由不登錄某些物質，試問中科如何確認它們沒有使用歐盟禁用的物質進而管理
？


當我一再一再地問中科局長楊文科，請他解釋，世界先進國家都要求「廠商必須對民眾完
全公開製程中所使用的全部物質並上網登錄」，中科不要求廠商這麼做，何以是「最嚴格
的標準」？楊文科卻答非所問一笑說：「這個我們會努力。」


事實上，當科學園區的進駐廠商不願公布所有製程使用物時，我們根本無法管制。以PFOA
為例，友達其實並未直接使用這類物質，PFOA的產生，是因在科技製程，約有615種前驅
物質會互相作用而產生這類化合物。而目前環保署也沒有任何監測儀器可測出此物質。

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一位茶行的老闆娘，在家裡收集了許多茶壺。那些茶壺都被嚴重銹蝕，自友達開始在霄裡
溪上游營運後。七年來，她的身體狀況每況愈下，起初她不知道怎麼回事，一直到污染事
件爆發，她才知道原來自己每天煮茶給客人喝的水，是光電業的廢水。霄裡溪是一條乾枯
分明的水。一位居民說，自友達開始營運後，他家門前從此四季有水。但水裡連福壽螺都
沒有了，只有刺鼻的酸味和許多白沫。


但這些徵兆，都被環保機關以「沒問題」帶過。就算居民自己檢驗了水，發現水裡有竹科
下游喀雅溪裡所有的化學物質PFOS和PFOA，就算水裡有環保署都檢測出來的稀有金屬銦和
鉬，環保署依然說：沒有問題的。這些重金屬對人體沒有太大危害的。

但環保署只提銦和鉬，卻不討論PFOS和PFOA。實際上，是因為他們不知道怎麼辦。因為廠
商不告訴環保署自己到底用了哪些物質，因此環署無法得知究竟是哪些物質作用後產生了
PFOA。更精確的是，恐怕連廠商自己都不知道

不談PFOA這個多數人陌生的東西，我們來談重金屬。這位朋友透露，全台工業區耗水量之
所以大，是因為要用於冷卻；工廠的冷卻管會因使用時間而有汙垢，為了延長使用時間以
及順利冷卻，廠商必須投藥，其中最主要的冷卻水阻垢劑，便是氨基三甲機磷酸鹽類（修
正）。


這類物質，會造成水質快速優養化、改變生態；而因為水質優養化，於是廠商會再投次氯
酸鈉以殺菌、殺藻，而這個過程，就會把冷卻設備的主要材質，也就是銅離子洗出來；再
加上工業製程中，若使用硝酸或氰化物處理重金屬，經過污水處理場後，重金屬會蓄於泥
中，銅依然有處可排。而廠商無法不使用冷卻設備。



朋友看到後氣不過地說：「磷的標準更嚴格？氮的標準更嚴格？你們有種水塔裡就不要加
氨基三甲機磷酸鹽結垢抑制劑，不要丟氮基中和劑啊！還沒算你們氣體塗佈玻璃基板完後
排到水裡沉澱的那些重金屬。好啊，來看啊！」


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謹先整理立報記者胡慕情的報導


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