[閒聊] 開放採礦事件的背後來龍去脈 - 地球科學討論

: 推 biostar:纜車是一種觀光設備，水土破壞還比公路少呢 09/18 17:28
: → biostar:纜車建設是為了觀光，石灰礦山開採是大面積地表破壞 09/18 17:29
: → biostar:您把兩種東西扯在一起的目的是？ 09/18 17:30
: 推 biostar:高雄扯到新竹關西 -.- 那個2003年就已經礦權到期不再續 09/18 17:39
: → biostar:現運送"庫存"礦石，2010年運完 http://tinyurl.com/kv9uun 09/18 17:41
: → biostar:很神奇的是水泥一向供過於求，還得用傾銷稅來防國外傾銷 09/18 17:42
: 推 biostar:其實台灣根本不需要開採剛從傷痕累累中逐漸復原的南部礦區 09/18 17:48

當小弟我看到您看不懂為什麼我一直提 纜車 新竹 跟 石灰岩產狀等事情時，
小弟我大概就可以確定當您在反對這件事情時幾乎完全沒有做功課。

讓我們從您發的第一篇開始看，看到底是哪裡在跳針
作者 biostar (澎湖小雲雀) 看板 EarthScience
標題 [轉錄][閒聊] 開放採礦事件的背後來龍去脈
時間 Thu Sep 17 21:56:48 2009
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土石流災害殷鑒不遠，經濟部卻將從10月1 日起，開放新竹、嘉義、台南、高高屏
:等6 縣市12個石灰石礦業保留區採礦，面積超過6 千公頃（註1 ）。

(中略)

:原來新竹縣立委邱鏡淳與原住民立委孔文吉於立法院第7 屆第2 會期，提案（註2
:）要求行政院公告解除採礦禁令。經濟部與行政院（註3 ）皆同意立委的提案，並
:行文徵詢相關6 縣市政府的意見，令人訝異的是除了新竹縣政府同意解除採礦禁令
:，其他5 個地方政府皆不同意。礦務局為了滿足6 縣市政府的兩種不同需求，只好
:先全部開放，再依民意差異來做局部的管制，同時將管制的責任推給地方政府。

好，我們先看這案子的提案人地區性。 一個是新竹縣立委，一個是原住民立委
耶~新竹剛好有石灰岩礦耶~而且是台灣西部最後一塊在開採的地區耶~
那新竹的礦區在哪呢? 很大一部分是在山區..這樣就不難想像為什麼是新竹縣的
立委要提案廢止工業局"水泥工業長期發展方案"的吧..

那這跟南部有什麼主要的關係?

根據礦業法規定
第二十八條　　主管機關認為設定礦業權有妨害公益者，不予核准。

第三十八條　　礦業權者有下列情形之一者，主管機關應廢止其礦業權之核准：
二、礦業之經營有妨害公益無法補救。

第四十三條　　礦業權者使用土地，應檢具開採及施工計畫，附同圖說，向主管機
關申請審查，就其必須使用之面積予以核定，並通知土地所有人及
關係人。(略)
　　　　　　　主管機關為第一項核定時，應先徵詢地政、環境保護、水土保持、
其他相關主管機關及土地所有人之意見；如屬國家公園範圍時，
應徵求國家公園主管機關之同意。

　　　　　　　第一項所定之土地為公有時，主管機關於核定前，應徵求
該土地管理機關之同意。

這邊我們可以看到，再解除西部『石灰石國家保留區』之劃定之後，並不是這些地方
馬上就可以開始進行開採，因為大多數台灣西部原本的礦權在到期以前即宣告不再續約
所以如果要重新開礦，業者必須另行申請礦權。是故，申請礦權時該做的每項動作都得做
如環境影響評估等。以半屏山的狀況來看，光第廿八條就可以把再開採的申請案打死，
更不用說第四十三條地方政府方面的意見了。

接下來同一篇您說

:稍有地質學常識就知道，上部石灰岩，下部泥岩，開採將導致地滑，
:以前半屏山就崩塌壓死60多人，且嚴重破壞景觀和植披，
:必導致更嚴重土石流和水災，附近天空也將灰濛濛
:過去停止開採十數年的生態復育成果，也將付諸流水

好，這些如果是講半屏山地區我應該會舉手同意。但不見得一定會同意。
隨著開採方式的變化以前會發生的事情現在不見得會再發生。因此小弟我必須要了解
現在石灰岩開採方式後才能決定我的態度。

不過從這邊來看，您的立場跟了解完全侷限於南部地區的狀況。
新竹地區的石灰岩礦場產狀與南部石灰岩完全不一樣，要了解的話去國圖碩博網
搜尋一下您也可以找到很多資料。因此在這邊小弟我完全看不到您反對的跟這提案的
目的有何交集。

接下來

:2000年7月11日潭美颱風在高雄市造成鼓山區土石流及水災等災情，
:環保團體指責此一現象與台泥長期採礦直接相關。
:開採地表的石灰岩... 一定把山坡地挖得坑坑洞洞的...
:最重要的是植被不會被破壞嗎？
:以前有開採時哪幾座山是如何被挖得光禿禿的？

缺乏植被的山坡地會有啥下場？請問您不知道嗎？
露天開採不是把山挖的坑坑洞洞的，而是直接把土石移除，不過移除同時也必需考慮
山壁的穩固性，所以一般都會挖成梯狀的，並非坑坑洞洞的。
植被當然會被破壞，不過不見得會因為植被的移除而有什麼重大的直接危害。
你有看過台泥花蓮廠的礦區嗎? 玉山礦區的樣子你有看過嗎?
這些都幾乎是開採面直接裸露在地表上的，但卻沒有傳出過什麼重大工災。
所以不要一蓋而論。

:推 biostar:石灰礦山跟小林村完全不同，小林村畢竟是為了生活，好處和
:→ biostar:壞處都自己去受，但是石灰礦山，好處是財團賺走，
:→ biostar:將空氣污染與景觀破壞跟各種地質危險留給附近居民

這裡我沒什麼好講的，來看礦業法
第四十八條　　礦業用地經使用完畢後，礦業權者應依核定之水土保持計畫，
實施復整及防災措施。

　　　　　　　租用或通過之土地使用完畢後或停止使用完成前項措施後，
仍有損失時，應按其損失程度，另給土地所有人以相當之補償。

第四十九條　　因礦業工作致礦區以外之土地有重大損失時，礦業權者應給與
土地所有人及關係人以相當之補償。

第五十二條　　因前條之情形，土地所有人、土地使用人或障礙物所有人如受損失
覓礦人、礦業申請人、礦業權者，應按實際價值給與補償。

光這幾條就可以叫想開南部都市附近礦區的公司被告到倒了。

:→ biostar:請你注意，這次不是居民去要求的，居民也不需要石灰礦業 09/18 09:51
:推 biostar:不知道沒開放石灰礦山重新開採，是會逼哪些人全家去死？ 09/18 09:55

這點，我不知道住在新竹地區的居民怎麼想，有興趣的可以問問看。

:→ biostar:ㄆ 石灰礦山開採和纜車建設，不同事情和地區，也混為一談 09/18 09:58

這句話可見您並不清楚新竹地區的石灰礦狀況，不過後來您有去找一些資料，應該可以
理解小弟我為什麼提到纜車了吧。不過岡山也有一條，怎麼您給忘了呢?

接下來

:推 biostar:高雄扯到新竹關西 -.- 那個2003年就已經礦權到期不再續 09/18

想想看，這件事情從頭到尾是不是跟新竹的關係最大?

:→ biostar:現運送"庫存"礦石，2010年運完 http://tinyurl.com/kv9uun 09/18

那庫存礦石運完後呢? 把工廠拆了跟半屏山那邊一樣?
如果從今年10月起解除管制，現在開始申請新的礦權，因為原本的開採機器仍在原地
因此是對資方最有力的局面。從這邊我們應該也可以側面推敲出這解禁的目標對象
到底是哪邊，這，又關南部什麼事情呢?

:→ biostar:很神奇的是水泥一向供過於求，還得用傾銷稅來防國外傾銷 09/18
:推 biostar:其實台灣根本不需要開採剛從傷痕累累中逐漸復原的南部礦區 09/18

這句話我大部分同意，不過請注意一點，水泥業同樣也是國防產業的一部分
當有能力自產之時，就不能全靠進口的。

整篇回應至此，為了服務那些直接按End的鄉民們
以下兩個連結是礦物局針對本新聞所做的回應，大家來平衡報導一下(笑)
http://www.mine.gov.tw/News/ViewNews.asp?View=349

(節錄)
關於解除石灰石礦業(國家)保留區，並不等同於開放石灰石採礦，日後原保留區內如有石
灰石礦業權申請設定案，本部礦務局將秉持依法行政之立場，嚴予審查，並依礦業法第27
條及第28條規定徵詢縣市政府意見，故縣市政府意見應可兼顧。

http://www.mine.gov.tw/News/ViewNews.asp?View=350

水泥工業長期發展方案雖已停止適用，惟水泥發展政策仍未改變，西部地區如建新廠或擴
充產能均不予核准，應優先進駐花蓮和平水泥專業區。
(略)
以高雄市轄區為例，本部認為該市半屏山及壽山等地區因為都會發展需要，
並不適合開採，應該劃為保留區。

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寫完了

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