阿塱壹確定劃設自然保留區 - 生態環境討論

※ 引述《akosjdo (akosjdo)》之銘言：
: 來源網址：http://e-info.org.tw/node/73352
: 【快訊】阿塱壹確定劃設自然保留區
: 本報2012年1月18日屏東訊，特約記者廖靜蕙報導
: 葉品妤攝屏東縣政府於下午15：30發布「旭海－觀音鼻暫定自然保留區」審查結果，14位
: 委員中13位委員同意劃設，建議劃設總面積841.30公頃，全區為非原住民保留地之公有土
: 地，以此避開原住民基本法21、22條之爭議。
: 未來旭海到觀音鼻一帶將依據《文化資產保存法》列為自然保留區，區域內不得有任何人
: 為擾動，至於台26線旭海安朔段道路開發因多牽涉到保留區，依據文化資產保存法85條第
: 2款，不得開發。

（這是之後的補充報導）

本報2012年1月18日屏東訊，特約記者廖靜蕙報導

屏東縣政府於下午15：30發布「旭海－觀音鼻自然保留區」審查
結果，14位委員中13位委員同意劃設，建議劃設總面積841.30（
其中包含海域105.44）公頃，全區為非原住民保留地之公有土地
，以此避開原住民基本法21、22條之爭議。

屏東縣副縣長鍾佳濱於會後召開記者會公布審查結果，他說委員
認為當地自然和生態有保留之必要，雖然與可行性評估報告建議
的範圍仍有差異，但委員認為將「核心區」非原住民區的公有地
劃入已足於保護，也能讓區域內的原住民保留土地且不影響其生
活。

但委員仍建議屏東縣政府對於可行性評估報告中之緩衝區持續觀
察，配合相關配套逐年逐步全部納入自然保留區。而此次之所以
未將緩衝區劃入保留區除了要落實文化資產保存法對自然地景保
護，也要兼顧居民各項經濟活動及生活需求；除了文資法立法效
益外也回應早上92位地主以及當地民眾之需求。

鍾佳濱也表示，即使完成劃設保留區，仍不會忽略當地居民的民
生所需，將就溫泉民宿、生態旅遊、大眾運輸、緊急醫療以及避
難等5大項持續協助。在緊急醫療方面將持續提供假日醫療團隊
駐點服務，客運也經增加班次，藍色東港溪協會也進駐部落培訓
解說員以及發展生態旅遊路線。

對於公路總局提報的台26線旭海安朔段環境差異評估已於2010年
12月1日通過，預算也已經編列的，但預定路線都落在自然保留
區範圍內，顯然無法動工。根據文資法第85條第2款「政府機關
策定重大營建工程計畫時，不得妨礙自然地景之保存及維護，並
應先調查工程地區有無具自然地景價值者；如有發見，應即報主
管機關依第79條審查程序辦理。」

鍾佳濱表示，公路總局僅就環境影響衝擊提出環境評估，未敏於
此地特殊地景，縣府作為主管機關依照文資法79條辦理。「文資
法保護的對象比環評法有更嚴苛的對象，因為文化資產具有不可
回復性。」亦即，文資法賦予優先主導的位置，開發行為遇到文
化資產應先停工，屬於事後強制主確的效力，和環評事先審查是
不同的。

附帶決議依據文資法第4條地方指定文化資產必須報中央（農委會）備查，委員也建議照會台東縣政府，因保留區地界北臨台東縣政府。


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