韓國生產力人口10年後將減少218萬人 - 韓國

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韓國生產力人口10年後將減少218萬人

金基贊 勞動僱傭資深記者 | 2017.12.20 13:34

12月19日，僱傭勞動部在國務會議上作了關於「2016-2026中長期人力供求展望與啟示」
報告稱，由於低出生率與老齡化問題，從現在起至2026年10年間15-64歲的可生產勞動人
口將減少218.3萬人，其中87%是20多歲的青年，但這不表示青年的就業問題會面臨好轉，
因為高齡人口的退休年齡被推遲在一定程度上妨礙青年就業，青年就業難問題還將持續相
當長的一段時間。

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據推測，在勞動力供給方面，在15週歲以上的人口中，能夠工作的人到2021年為止將增加
122.8萬人，到2026年為止將增加206.9萬人。但是據僱用指標數據顯示，15-64歲年齡段
的勞動人口截至2021年將減少46.3萬人，截至2026年將減少218.3萬人(10年累積)，減少
幅度瞬間擴大。

60歲以上的人口增加(533萬人)顯示出在總人口增長的情況下，可以工作的人口中65歲以
上的高齡人口占比增多。另一方面，所減少的20多歲的青年可生產勞動人口占所有減少人
口的87%，達到189.7萬人。這表明每年新職員招聘難問題日趨嚴重。

人力資源減少並不是僅限於僱用市場的問題。經預測，2026年的高中畢業生數量將僅有45
萬人。這個數值與2016年相比減少16萬人，還不及2016年大學招生人數(52萬人)。這說明
包括大學結構調整在內的教育體系改革也迫在眉睫。

與可生產勞動人口減少相反，具有工作想法與工作能力的15歲以上的經濟活動人口10年間
將增長201萬名，但15-64歲的經濟活動人口只增長30.2萬名。這表明65歲以上的高齡人口
的退休年齡延長、將持續停留在職場中，青年的就業因此變得更加困難。

韓國僱用信息院研究開發部部長黃基墩（音）分析稱，「由於10年間青年人口急劇減少，
因此工作崗位的競爭將有所緩和」，但他還表示，「由於部分工作崗位的高齡人口還將持
續增加，因此想要解決青年就業問題還需要很長一段時間」。也就是說，韓國無法像日本
那樣由於人口減少而實行青年百分百僱用政策，韓國青年失業問題還將持續10年以上。

在人力需求方面，僱用率在10年間將僅增長1.4個百分點，停滯在61.9%。截至2021年將增
長1.4個百分點，但從2021年開始，由於老齡化問題逐漸加深，增長幅度將急劇縮小，到
2026年為止將僅增長0.1個百分點。10年間，15歲以上的就業者將增長190萬名，這必然是
以老年人為中心增加的數值。

與第四次工業革命相關的各個行業的從業人員將呈明顯的增加趨勢，而其他行業則為減少
趨勢。電子、醫療、精密機械、醫用物質與醫藥品行業的從業人員將分別增加2.4-3.2萬
人。影視、電視通訊、信息服務業也將增加1.2萬人，專業領域、科學技術服務業將增加
2.2萬人。

相反，以造船業為首的其他運輸方式製造業將減少4.1萬人，纖維、衣料、皮具等生活資
料產業將減少1.2-3.1萬人。

在人力供求方面，新鮮勞動力缺口將逐漸加大，所缺少人口將達到38.5萬人。高中學歷人
員不足113萬人，本科學歷人員中缺少工學專業的人，缺口人數超過10.1萬人。相反，數
據顯示，專科學歷人員將比所需人力多出55萬人。據分析，這是隨著技術革新速度不斷變
快，部分領域的人力需求逐漸減少導致的。

僱用部提出了落實中小企業發展基礎、宣傳工作與家庭平行文化、職場大力容納女性勞動
力、擴大再就業援助等職場改革，強化大學的廠校合作與研究能力、調整大學構造等教育
改革等應對策略。

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