韓國近海漁業的現況 - 社會議題

By Brianna
at 2008-09-23T00:00

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想了解韓國近海漁業的詳細現況請各位大大解答小弟感激不盡

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By Brianna
at 2008-09-24T01:40

自從「聯合國海洋法公約」於1994年正式生效，以及1995年公佈的「公海魚類保育有關履行協定」以來，已確定新國際漁業秩序的來臨。聯合國海洋法公約予沿海國家對其經濟海域(EEZ)內資源之保育、管理與利用有獨佔性之主權權利。韓國周邊的中國大陸、日本、俄羅斯等國家均已宣布12浬領海及200浬排他性經濟海域(EEZ)。謹此探討今後韓國對外、對內之對策動向：
日韓漁業協定簽訂後之變化：自1977年韓國拖網船在日本北海道沿岸進出(作業)以來，與日本的漁業糾紛即已表面化。在濟州島海域，韓國漁民亦經常與日本底曳網漁業發生糾紛。基於雙方國家同意自律克制的理念下，日韓兩國遂在去年11月正式締結漁業協定，並於去年3月完成實務協商。依協定，可規範一方在對方海域作業船數及漁獲量，據此韓國漁船在日本海域的漁獲量由過去的每年20萬公噸以上，減到每年149,000公噸。因之韓國必須大幅度的減船或轉移漁場及開發新漁場。
韓「中」漁業協定：過去韓國與中國之間因無漁業協定，所以中國漁船在雙方鄰近海域從事無秩序的作業，已引起韓方對破壞其西南海域魚類資源之憂慮。因之雙方政府於去年11月同意草簽韓「中」漁業協定，並在兩國中間海域設立”暫定措施水域”及”過度水域”，以從事魚類資源共同管理，防止漁船之濫捕。依此一漁業協定，一方國家漁船欲進入對方EEZ 海域作業時，應依照對方國家所訂定條件(入漁船型、魚類別及漁獲量)申請許可證。”過度水域”應於漁業協定生效4年後歸屬於EEZ國家。”暫定措施海域”則由韓中漁業共同委員會來限制雙方國家之作業船數及漁獲。但迄今協商仍無具體之結果。
韓「中」漁業協定專責系統架構：韓「中」漁業協商系統係利用韓日協商之經驗，依政府組織改編，由協商官員及審議官員組織成協商團隊，建立漁業協商之專責體系。海洋水產部漁業振興局局長於中韓協商及幹部發生收賄案件以後，已對「中」韓協商問題表示堅強的意願。局長指出協商團隊應對作業實態有關法令加以檢討以發現問題點，並透過協商團隊及協商後援團隊間之相互功能以建立可發揮100%功能之系統。局長強調由研究員、學者及漁業者組成後援班以補充水產專門官員之不足，應可達到更加專業化之後援目的。局長更強調指出，尤其對於大型拖網及其他漁業間的漁獲配額的分配，如果由政府強制執行，很可能會旁生枝節引發其他問題，宜由業者間自主性的協議來決定。局長又強調開發新漁場的強烈意願。他指出，利用越南及馬來西亞之漁業訪問團前來拜訪韓國為企機，應由政府與民間合作透過外交途徑促進東南亞、中西部太平洋及蘇俄等國之合作正常化。為此海洋漁業部於去年6月間派遣由政府及民間共同組成之漁業視察團前往上述各國考察，並收集相關法令及做市場調查。局長又指出，為保障韓國最大利益，「中」韓協商時對具有長期經驗的漁業的意見極為重要。對於中國漁船作業動態之情報也甚為重要。
海洋牧場：韓國已注意到利用特定海域以自然生長方法來養殖魚介類之系統即所謂”海洋牧場”之發展性。海洋牧場係利用多種海洋科技，在一定範圍的海域造成漁場環境以飼養魚介類，海洋牧場與過去在狹小的海域中用人為的方法製造成長環境來養殖魚類之所謂「飼養漁業」有很大的差別。一如陸上之家畜飼養在狹小的圍牆內即所謂的養殖漁業，但如在廣闊的草原放牧則為海洋牧場。在日本現在已有20處海洋牧場從事鮮鰈、鯛類等之放養。挪威、美國、紐西蘭等海洋牧場亦甚為發達。以世界鮭魚總產量為115萬公噸之中，可以推測約有三分之一即40萬公噸是由海洋牧場所生產的。韓國在慶南統營、全南多島海、濟州島、西海砂州、東海等五處海域已有海洋牧場開發營運之方案。此種牧場計畫放養大角貝、鯛、鱸、鮑、榮螺、蛤等魚介類。

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